共建健康桐乡 共谋美好明天

　　《新闻会客厅》嘉宾做客现场。

　　卫生健康关系千家万户，无论是就医看病、公共卫生，还是疾病预防、促进健康，都离不开卫生健康工作。特别是今年，受新冠肺炎疫情影响，卫生健康工作更受关注。广大市民也需要积极遵守卫生健康方面的相关法律法规，共同建设健康桐乡。

　　本期《新闻会客厅》特别节目“一线绎法·普法我先行”领导法治讲堂，邀请到了市卫生健康局党委书记、局长张雪根，请他解读卫生健康方面的相关法律法规。

　　记者：机构改革后，市卫生健康局的名称发生了变化，原因和意义是什么？

　　张雪根：桐乡市卫生健康局是在近一轮的机构改革中新组建的，于2019年1月15日挂牌成立。从卫计局到卫健局，一字之差，政府职能上更符合健康中国的理念，也体现了全民健康管理上升到基本国策的重要意义。

　　市卫健局将牢固树立“大卫生大健康”理念，推动实施“健康桐乡”战略，以改革创新为动力，从以治病为中心转变到以人民健康为中心，以预防为主，加强疾病预防和健康促进，紧紧围绕解决看病难、看病贵问题，深化医疗、医保、医药联动改革，坚定不移推动医改落地见效、惠及人民群众。

　　记者：今年6月1日，《卫健法》正式实施，这与我们的生活有何联系？

　　张雪根：《中华人民共和国基层卫生医疗与健康促进法》简称《卫健法》，作为我国卫生健康领域的第一部基础性、综合性法律，贯彻了“坚持以人民为中心，为人民健康服务”的卫生健康事业发展思想，其立法目的就是发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进“健康中国”建设。

　　这与卫生健康局的职能定位相一致，同时也与每个人的生活息息相关。权利方面，老百姓有依法享有基本医疗卫生服务的权利、接种免疫规划疫苗的权利等。

　　同时，也有义务方面的规定，比如应当遵守诊疗制度和医疗卫生服务秩序，尊重医疗卫生人员；在传染病防控中应当接受、配合医疗卫生机构采取各种措施等。

　　记者：《卫健法》对看病难、看病贵问题有何解决措施？

　　张雪根：解决看病难、看病贵问题可以说一直都是我国医改的方向。《卫健法》将深化医药卫生体制改革取得的许多关键性突破，以法律的形式给予固定。如：第30条规定的基本医疗服务实行分级诊疗制度；第31条规定的家庭医生签约服务等，都是解决措施的具体体现。

　　在提升基本医疗服务水平上，桐乡也加强了与沪杭嘉知名医院的合作，积极打通与上级医院的就诊壁垒。目前，市一院与省人民医院，市中医医院与上海中医药大学附属曙光医院、省中医院，市妇保院与上海市红房子妇产科医院、上海市儿童医院，市皮防院与上海皮肤病医院都开展了合作。

　　目前桐乡的医疗技术水准处于全省同级前列，大家可以在家门口体验省级医院同质化的医疗服务。同时，桐乡也不断优化智慧医疗服务，方便群众就医结算，可以说依靠手机就能完成看病就医和健康服务全流程。

　　记者：《卫健法》对违法行为的处罚有哪些？

　　张雪根：2019年以来，市卫健局办理涉及非法行医的行政处罚共42件，其中涉及医疗美容的24件，占比57.14%。比如，去年查处的一家美容中心，没有取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展医疗美容活动，最终按《医疗机构管理条例》被处罚了5000元。但是今年《卫健法》实施以后，规定此类行为将处违法所得5倍以上20倍以下的罚款，违法所得不足1万元的按1万元计算。也就是说至少要罚款5万元，处罚力度大大加强了。

　　另外，针对就医过程中出现的医疗争议，大家可以通过与医院协商、向医调委或卫健部门申请调解、向法院起诉等途径来解决，但一定不要采取过激行为。《卫健法》第105条明确规定医疗卫生机构内有过激行为，构成违反治安管理行为的，将依法给予治安管理处罚。