桐乡创新推出低收入农户“奔富十法”

　　近年来，我市聚焦低收入农户增收短板，分类施策、精准帮扶，创新推出低收入农户“奔富十法”，即一户一策连心法、飞地认养众筹法、抱团合作增收法、“一地三金”统筹法、因地制宜授渔法、转移就业扶志法、创业贴息助推法、消费帮扶互利法、寻根问源破难法、兜底理赔保障法，打造沿海发达地区低收入农户增收攻坚“桐乡样板”，确保农村同步高水平全面小康。

　　数据显示，去年，全市农村居民人均可支配收入38197元，其中低收入农户人均可支配收入18151元，同比增长13.1%。截至今年9月，全市共有低收入农户5329人，较去年年底减少857人。

　　这些天，崇福镇联丰村29户低收入农户有了更多期盼与憧憬。

　　由村股份经济合作社与低收入农户合作，将农户的承包地以“互换并块”的方式集合成了32亩土地，建起了大棚，于近日正式签订了出租协议。大棚的名字很是喜庆，叫“奔富”。

　　秋日的乡村，树叶落了、水稻黄了。在阳光照射下，大棚里暖烘烘的。“‘奔富大棚’的牌子竖起来了。”联丰村党委委员夏永林正和几个承包户在大棚里忙活着。

　　“奔富大棚”如何带着农户奔富？夏永林给记者算了这样一笔账：“奔富大棚”成功租出去之后，土地租金每亩有600多元，合作社还会向每户发放1200多元的入股股金。“我们与承包户达成约定，优先吸纳低收入农户就业，这样还能多一笔就业薪金。”夏永林说，“一地三金”，大大缓解了低收入农户的经济负担。

　　包括联丰村在内，今年全市共实施了“奔富大棚”项目3个，带动低收入农户80余户，预计至少可实现增收30余万元。

　　要“输血”更要“造血”。近年来，围绕畜禽、果蔬等特色产业，我市充分利用农业龙头企业、农民专业合作社等帮扶主体的场地、技术、资金、销售渠道等优势，带领低收入农户致富奔小康。

　　蚕桑一直是我市的传统优势产业，养蚕是不少农户的主要副业。我市以传统优势产业帮扶，实施了因地制宜授渔法。

　　今年春蚕饲养期间，桐乡市东池蚕业专业合作社的小蚕共育室，就为全市低收入农户免费饲养、提供200多张优质3龄小蚕。据介绍，市、镇(街道)农业部门还会向农户提供各类技术指导服务，蚕茧统一收购，并按照鲜茧销售情况给予低收入农户一定的补助或者奖励。“这样的举措为那些有劳动能力、有增收意愿的低收入农户提供了增收项目，而且缩短了低收入农户在家养蚕的近一半时间，还提高了蚕茧的品质。”东池蚕业专业合作社理事朱益明表示。

　　除了“一地三金”统筹法、因地制宜授渔法，我市还围绕市场销售、金融保障、保险兜底等方面，创新工作方式方法，保障低收入农户劳动力进行就业、创业，提高收入。

　　疫情防控期间，大麻镇永丰村龙图粮油农机专业合作社雇用有劳动能力的低收入农户参与到托管服务中，此举不仅提高了低收入农户在疫情期间的劳动收入，也有力保障了春季农业生产，还形成了“田保姆”、“代管家”等响当当的为民服务品牌。

　　同时，我市还针对性地推出了“农康贷”、“农康宝”。前者，以银行小额信贷产品为载体，帮助低收入农户发展生产、自主创业，最高给予10万元创业补贴、30万元的农信贷款以及贴息补助。后者则是为低收入农户购买的保险，对全市低收入农户全年人均可支配不足9720元部分纳入理赔范围，最高可赔付3000元/人。