桐乡“三治融合”为全国基层治理提供好样本

　　昨天上午，第三届推进自治法治德治融合建设创新基层社会治理峰会专家论坛在乌镇举行。来自中国法学会、清华大学、中国人民大学、武汉大学、中山大学、南京大学等学会和高校的10名公共管理学知名专家学者以“三治融合”为题发表主旨演讲，深入解读浙江现象、提炼浙江探索，为建设“重要窗口”提供理论支撑和智力支持。

　　嘉兴市领导马永良、江海洋、戴铭，桐乡市领导盛勇军、于会游、潘川弟等参加论坛。

　　中国法学会党组成员、学术委员会主任，浙江大学文科资深教授张文显认为，近年来，党中央提出国家治理现代化，对此全国各地都在探索、创造新的做法，其中桐乡探索实践的“三治融合”是社会治理现代化的成功经验。三治融合“桐乡经验”将群众自治与依法治理、以德治理相结合，完全符合社会治理现代化的发展方向，这两年桐乡还在探索“三治融合”的有效载体，把智能科技运用到社会治理中，这无疑为“三治融合”注入新的动力，让“三治融合”焕发出新的活力。

　　中国人民大学公共管理学院院长杨开峰已连续3届参加峰会，他认为，多年实践证明，“三治融合”建设符合中国基层社会治理发展的方向，也成为了全国基层社会治理的样板。如今在桐乡，“三治融合”不仅只在社会治理方面发挥作用，也在经济治理、环境治理等领域产生撬动裂变效应，通过紧密结合政府中心任务、战略布局，解决了一些发展中遇到的实际难题。这得益于三治融合“桐乡经验”在制度上的不断完善和优化，以及很好地与数字、技术等进行互融。

　　武汉大学政治与公共管理学院教授，武汉大学公共政策研究中心主任丁煌充分肯定了桐乡市委市政府在推进“三治融合”中发挥的作用。他认为，长期以来，群众对于政府的依附心理很强，明明可以通过协商自己去解决的问题，也习惯找政府，而“三治融合”正是改变了政府过去大包大揽的管理方式，为群众参与社会治理提供了机会。因此从可持续性发展角度来说，要推进“三治融合”，政府首先要定位好自己“元治理”的角色，发挥好引导作用，这一点桐乡做得很出色，通过积分制管理等制度创新，激发调动群众参与共治的积极性，真正实现多元共治。

　　在闭幕式总结讲话时，作为本次峰会召集人，浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴高度肯定了与会专家学者贡献的众多富有远见的理论观点和嘉兴各县市展现的精彩鲜活的实践案例，并指出这些理论观点和实践案例充分阐释了本次峰会“三治融合的持续创新”这一主题，也充分证明对“三治融合”的持续研究是重要的、必要的。他希望理论界和实务界共同推进“三治融合”的持续创新，创设出更多成熟的制度体系，将制度固化优势转化为治理效能，加快从“事”，到“制”和“治”的转变，让更多浙江经验成为中国方案，共同为浙江全面建设“重要窗口”贡献更大智慧和力量。