创新优化基层治理，梧桐打出系列组合拳

　　综治队员开展交通安全宣传劝导工作。

　　金菊花苑微网格长代表全体业主与物业公司签订合同。

　　中心见习记者沈淑桦/摄

　　九曲社区义工参与房前屋后环境大整治行动。

　　(本版照片除署名外由受访单位提供)

　　平安，既是治国者的宏大理想，也是老百姓的朴素追求。今年以来，梧桐街道在抓好疫情防控的同时，围绕“大宣传、大排查、大整治”，夯实平安建设基层基础，持续抓好平安建设。

　　就在上个月，在嘉兴市召开的建设平安嘉兴暨市域社会治理现代化推进会上，梧桐街道获得“平安街道”称号，这也是梧桐街道连续第15年获得该项荣誉。

　　平安三率连续数月位列桐乡前列，未发生安全生产事故，命案发生率、交通死亡事故降至5年来同期最低，调处群众矛盾纠纷超100起……眼下，梧桐街道通过完善大联勤工作机制、推进三级公约省级社区治理和服务创新实验区等项目，优化社会治理方式和管理机制，形成基层社会治理能力现代化的“梧桐样本”。

　　疫中见机

　　打造社会治理的“智慧大脑”

　　今年初，疫情来袭。作为主城区的梧桐街道承担了巨大压力。为掌握居民的行程和健康状况，社区工作人员与志愿者挨家挨户排摸，搜集居民信息。

　　排摸刚开始，问题就层出不穷：出租房房东提供的租客信息模糊、错误；人户分离；村、社区交接地区管理职责不明确……“起初，我们要靠一家家上门走访掌握住户的情况。联系不上住户的时候，就只能在住户家门口蹲点，有时要蹲到后半夜。”学前社区网格长沈光宇回忆。

　　寒流之下方有红梅傲霜，疫情之下更能涌现机遇。掌握居民户籍信息后，打造数字化的、融合统一的智慧管理平台这一想法，紧跟着冒了芽。

　　其实，在疫情发生之前，梧桐街道就开始探索数字化管理，但各个平台间数据并不联通。今年4月，梧桐街道社会治理融合平台上线，集数据录入、数据采集、任务派发等功能为一体。通过融合平台，网格员、微网格长等可以将采集到的问题上传，由后台进行统一调配和统筹管理。

　　“融合平台的核心作用是辅助村(社区)开展社会管理。”梧桐街道社会治安综合治理办公室主任王小东介绍，“目前，融合平台的功能正在不断增加和完善。未来，还将与12345政务热线、智慧城管等多个服务平台打通，实现数据共享和数据流通，打造多平台联动的一体化管理模式，成为梧桐街道社会管理的‘智慧大脑’。”

　　细化网格

　　织密基层服务管理网络

　　“希望以后业委会和物业公司能够紧密合作，为小区居民提供更好的服务。”5月30日，在环南社区居委会，金菊花苑首届业委会代表们与桐乡市初心物业服务有限公司负责人正式签订合同，成为梧桐街道“开转封”试点中首个引入物业的小区。代表金菊花苑全体业主签字的业委会代表们，都有一个共同的身份——微网格长。

　　在推进“开转封”过程中，每一步都有微网格长参与其中。从挨家挨户上门了解情况、发放宣传资料、收集居民意愿、汇总实用建议，再到出任业委会代表，微网格长们是社区的传声筒，同时也是居民的发言人。

　　今年，梧桐街道持续推进微网格建设，在原有网格的基础上划分4级网格体系，根据微网格内的实际情况选聘微网格长，通过微网格长上传下达，实现居民的精细化管理。截至目前，全街道共有198个网格细分为2192个微网格，实现微网格全面覆盖……

　　如果说微网格长是基层的眼、耳、口，观民情、听民意、言民生，那么大联勤机制就是基层的手和脚。

　　2019年，梧桐街道创新建立大联勤工作机制。今年，在微网格全覆盖的基础上，划分六大片区，持续推动综合行政、交警、派出所、市场监管四大执法力量下沉，组建责任体系，服务村(社区)。微网格长与执法力量相辅相成，做到小事不出小区，大事不出社区，软硬并施共同治理基层问题，创建和谐有序的社区环境。

　　三治融合

　　激活基层治理内生动力

　　“明天的义工活动，我志愿报名参加，用劳动换取美丽积分。”又一场“红色星期六”活动前夕，梧桐街道九曲社区不少居民通过微信群，联络上了社区工作人员。

　　近日，梧桐街道打响了环境整治百日攻坚行动，村(社区)工作人员利用每周星期六，开展房前屋后环境大整治。在九曲社区，每场“红色星期六”活动中，都有10余名居民报名参与，他们中有在职党员，也有退休老人……

　　今年3月，九曲社区美丽积分银行正式上线。居民开展义务劳动、社区服务将获得三治融合积分，而积分可以在社区里兑换实物和服务奖励。做义工、讲奉献，还有积分拿，义工队伍里出现了许多新面孔。“三治融合积分制度对于居民的影响是多方面的，不仅居民参与社会事务的积极性提高了，履行三级公约、整治家园卫生环境的热情也提高了不少。”九曲社区党委书记孙晶晶说。

　　桐乡是三治融合的发源地。近年来，梧桐街道持续从三治融合中吸取养分，深化应用，提升基层治理的内生力量。截至5月底，梧桐街道已有6个村(社区)三治融合积分银行“挂牌”上线；由退休法官、律师共同运营的老叶法律诊所，义务为群众解答法律疑问；凝结着居民智慧的三级公约，让文明习惯在潜移默化中常驻……

　　未来，梧桐街道将持续提高平安梧桐建设，挖掘基层现代化治理的先进方法，创建桐乡基层社会治理的特色品牌。