市十六届人大四次会议开幕

　　昨天上午，市十六届人大四次会议在市科技会展中心开幕。中心记者孙一聪/摄

　　昨天上午，桐乡市第十六届人民代表大会第四次会议在市科技会展中心开幕，来自全市各行各业的人大代表肩负人民重托，齐聚一堂，共商桐乡经济社会高质量发展大计，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席沈建坤主持。大会执行主席盛勇军、于会游、张林洪、潘川弟、陈林根、潘家春、费玉林、张建林、姚毅军、沈根潮、朱红、曹荣金、沈济贤等和其他主席团成员在主席台就座。市政协主席蒋惠玲，市人民法院、市人民检察院领导应邀在主席团就座。

　　大会应到代表259名，实到代表244名，符合法定人数。

　　上午9时，沈建坤代表大会主席团宣布桐乡市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　市长于会游代表市人民政府向大会作工作报告。于会游说，2019年，市政府在上级党委、政府和中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，攻坚克难、务实创新，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的主要目标任务。这一年里，桐乡抓实体、促转型，发展质效进一步提升；抓改革、促开放，发展活力进一步增强；抓统筹、促提升，发展环境进一步改善；抓民生、促和谐，发展成果进一步共享。全年实现地区生产总值968.2亿元，增长7%；财政总收入135.3亿元，其中一般公共预算收入79.7亿元，同比增长4.5%和10%；城乡居民人均可支配收入达60880元和38197元，同比增长7.4%和9.5%。

　　于会游指出，进入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了正常的经济社会发展秩序。在抗击疫情的战场上，我们以最坚决的态度全力防控，第一时间响应、第一时间应对、第一时间投入战斗；我们以最严密的措施全域防控，运用“桐行通”大数据平台进行精密智控；我们以最广泛的动员全民防控，17名医务人员千里驰援湖北战“疫”，“我自爱桐乡”凝聚起决战决胜疫情防控阻击战的磅礴力量。在复工复产的征程中，我们全力破解企业用工难、复产难、运行难，打出稳企“组合拳”，全面落实各类减、免、缓、降政策。百万桐乡人民团结成为战胜疫情的命运共同体，“你怎么样，桐乡便怎么样”成为全民共识和行动自觉。

　　于会游说，2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是谋篇“十四五”规划的奠基之年。根据市十四届党代会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委经济工作会议精神，深入践行习近平总书记视察浙江重要讲话精神，牢记习近平总书记“建设好乌镇，发展好桐乡”的殷切嘱托，大力弘扬红船精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施全面融入长三角一体化发展“首位战略”，突出“两个发展重点”，聚焦大创新、大治理、大党建，推进新“七大行动”，深化“四个桐乡”建设，坚决打赢高水平全面建成小康社会决胜战，努力书写“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章。

　　建议2020年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

　　于会游在报告中指出，今年市政府将重点在十个方面攻坚突破：坚定信心稳发展，在“两手硬、两战赢”上攻坚突破；协同发展提质量，在践行首位战略上攻坚突破；提升产业强实力，在推动高质量发展上攻坚突破；创新驱动添动力，在提升科技创新力上攻坚突破；问题导向促改革，在优化营商环境上攻坚突破；品质城市出形象，在打造花园城市上攻坚突破；城乡融合树样板，在推进乡村振兴上攻坚突破；标本兼治优环境，在生态文明建设上攻坚突破；倾心尽力惠民生，在补齐民生短板上攻坚突破；多管齐下促和谐，在推进综合治理上攻坚突破。

　　于会游最后说，让我们在中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，为高水平全面建成小康社会，加快建设先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市，努力打造“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章而努力奋斗。

　　张林洪代表市人大常委会作工作报告。张林洪说，2019年是本届市人大及其常委会工作的届中之年。一年来，市人大常委会围绕中心、服务大局，着力推进经济社会高质量发展；主动作为、注重实效，着力促使民生福祉持续增进；保障公平、维护正义，着力推进法治桐乡建设进程；优化服务、完善平台，着力促进代表作用充分发挥；强化学习，提高站位，着力推动全市人大创新发展。一年来，共举行常委会会议7次，审议“一府一委两院”工作报告20个，提出审议意见13项，作出决议、决定12个；召开主任会议14次，听取专项工作汇报6个；开展专题视察6次；依法任免国家机关工作人员240人次；授予5位人士“桐乡市荣誉市民”称号，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的各项任务。

　　张林洪在报告中指出，今年市人大常委会工作的指导思想和总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为引领，大力弘扬红船精神，牢记习近平总书记“建设好乌镇、发展好桐乡”的殷切嘱托，在中共桐乡市委的领导下，围绕中心、服务大局、促进发展、关注民生，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥人大作用，全力助推实施全面融入长三角一体化发展首位战略，大力推进以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的旅游业和互联网，以实施数字经济提升、先进制造业提升、科技创新力提升、营商环境提升、城乡品质提升、“三治融合”提升、基层组织力提升新“七大行动”为重点，为深化数字桐乡、美丽桐乡、风雅桐乡、平安桐乡建设，高水平全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

　　按照上述指导思想，张林洪表示，市人大常委会2020年的工作思路是：服务工作大局，在贯彻决策部署上有新担当；坚持精准发力，在增强监督实效上有新举措；强化主体地位，在发挥代表作用上有新作为；努力担当有为，在加强自身建设上树新形象。

　　会议还听取了许邦清所作的市人民法院工作报告，陈国根所作的市人民检察院工作报告。

　　会议以举手表决的方式，通过了大会选举办法、政府民生实事项目票决与测评办法。

　　市委、市政府、市政协及市人武部有关领导，正县级干部、副县级干部，市政府工作部门主要负责人，出席市政协九届四次会议的市政协委员等列席会议。