“关口前移”让调解工作见成效

　　桐乡一大型房地产项目，因为涉及逾期交房和办理房产证，导致业主和开发商之间产生矛盾，引起一系列纠纷。当两名业主代表找到崇福镇法官工作室反映情况时，驻点员额法官唐磊立刻联合镇司法所相关负责人、人民调解员进行沟通调解，最终促成双方达成一致意见，并签订人民调解协议书。这起纠纷得以迅速化解，完全得益于桐乡创新建立的法官和人民调解员“双向派驻”工作机制。

　　2019年，市人民法院联合市司法局创新推出“双向派驻”的诉源治理新机制，通过构建矛盾纠纷预防调处化解体系，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化。

　　据了解，“双向派驻”机制即每个司法所结对一个法庭，在司法所建立法官工作室，由法庭每周安排一名法官值班半天，参与诉前调解工作。同时在法庭建立驻庭人民调解工作室，配备专职人民调解员，定期驻点参与调解工作。目前，该模式已在我市各镇(街道)全面铺开。

　　石门司法所选派了“全国人民调解能手”、原所长陈建江担任驻法庭调解员，定期驻点参与调解工作。“直接进驻法庭后，石门镇人民调解委员会与乌镇法庭的沟通对接更方便了。如果乌镇法庭有适合开展人民调解的诉调案件，法官可以第一时间和我对接，我也能第一时间了解矛盾纠纷的基本情况和焦点所在，及时开展人民调解工作，将当事双方的纠纷化解在诉前。”陈建江告诉记者，这样的机制有效推动了辖区民商事案件的下降。

　　我市推出“双向派驻”机制以来，进一步提高了矛盾纠纷依法化解的水平和能力，提升了群众法治获得感和满意度，也为更高质量、更高水平推进平安桐乡建设提供助力。

　　据统计，2019年，我市通过这一机制就地化解矛盾纠纷500余起，提前介入重大矛盾纠纷18件，有效避免400余起纠纷激化成讼，民商事诉讼案件收案同比下降19.3%，降幅位居嘉兴第一。我市各镇(街道)的月均“万人成讼率”均较前一年有所下降，今年1至3月，全市“万人成讼率”和诉前化解率均位居嘉兴第一。