桐乡用好“五项机制”淬炼巡察利剑

　　对第一轮巡察对象大麻镇党委进行“回头看”，对崇福镇28个村(社区)进行延伸巡察……3月底，刚开完市委第六轮巡察工作动员部署会；4月初，桐乡市委6个巡察组马不停蹄，直接进驻6家单位党组织，正式开启了第六轮巡察。

　　巡察的脚步，铿锵而忙碌。自2017年以来，桐乡市委主动对标对表中央、省市巡视巡察工作要求，用好巡察方式、监督重点、报告听取、整改落实、基础保障五项机制，坚定不移推进巡察工作高质量发展。截至目前，市委巡察组对56家镇(街道)、市直部门(单位)党组织、178家村(社区)党组织开展巡察，运用“四种形态”问责追责686人次。

　　“利剑”频频出鞘，震慑常在

　　“桥修好了，我们上班买菜再也不用绕路了。”近日，开发区(高桥街道)村民吴少荣眼看着家门口的“危桥”变“放心桥”，心里别提有多高兴了。

　　这一变化还得从第五轮巡察工作说起。去年，桐乡市委村(社区)第一巡察组进驻开发区(高桥街道)楼下角村。在与村民的第一次巡察谈话时，巡察组了解到村里的同和桥前些年被船只撞断跨梁后，已属危桥，给周边村民出行带来诸多不便。群众利益无小事，巡察组立即督促开发区(高桥街道)党(工)委和楼下角村，尽快把桥梁修复工作提上议事日程。

　　今年3月，同和桥修缮工程顺利完工了。这让楼下角村的村民群众不约而同地感慨：“市委巡察组真正把工作做到了群众的心坎上。”

　　政治监督越到基层，越要具体实在。在巡察工作中，桐乡针对市直部门、镇(街道)、事业单位等不同巡察对象，建立起了5张巡察清单模板，动态更新清单内容，明确巡察重点、必查事项，确保巡察组有的放矢，精准找问题。在村(社区)延伸巡察时，桐乡把重点放在了民生实事推进、集体经济发展等方面；在镇(街道)巡察时，重点要“捉”懒散成性、得过且过的“撞钟先生”，滥竽充数、浑水摸鱼的“南郭先生”等“四个先生”，倒逼干部自觉整改，全面提升执行力。

　　5张清单解决了“巡什么”，使巡察监督从“专科检查”向“全科体检”转变，确保各个巡察组打好有准备之仗。同时，桐乡还统筹安排了常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察、村(社区)延伸巡察、巡察“回头看”等巡察方式，用以解决“怎么巡”问题。“巡察一过，万事大吉？并非如此。我们通过‘机动式’巡察、巡察‘回头看’，确保巡察‘利剑’锋芒毕露，这也是对做好巡察‘后半篇文章’的补充。”市委巡察办相关负责人表示。

　　坚持问题导向，靶向发力

　　“在这次巡察中，巡察对象存在什么问题？”市委第一巡察组组长平伟良进行巡察时，综合运用民主测评、个别谈话等措施，做实做细问题底稿，“在巡察过程中，我们要随时与市委巡察办、巡察工作领导小组汇报‘巡到什么’。巡察进入尾声，每个组长还要向市委书记进行详细报告。”

　　为实现对巡察报告质量的全过程把控，市委书记、巡察工作领导小组、市委巡察办等多个层面通过现场及时听、会议专题听、面对面单独听等方式，全面、及时、分层听取掌握巡察情况，强化对全市政治生态的综合分析研判，有力促进巡察成果运用。

　　整改成效如何事关巡察工作的生命力。依托网站、微信公众号全面公开巡察反馈和整改情况，召开整改通报推进会，督促被巡察党组织落实整改措施……桐乡每一轮巡察都坚持将整改贯穿巡察工作全过程，并接受党员干部和社会监督，确保整改不走过场。

　　为做深做透巡察“后半篇文章”，桐乡建立起了问责清单审核流程，一律进行“一案双查”，仅2019年各被巡察党组织运用“四种形态”问责259人次；对同类问题以点带面“靶向给药”，2017年以来共发放《巡察建议书》28份，有效推动整个行业系统排查廉政风险，健全制度机制。

　　组建一支政治性强、综合素质高的巡察队伍是巡察工作有序、有效开展的重要保障。桐乡在全市优秀后备干部及行业主管部门中甄选169人组建巡察人才库，配强专职的巡察人员。同时，推行“以老带新”制度，每次巡察确保30%以上的人员具备2次以上巡察经验。并把巡察工作作为培养干部、教育干部、增长阅历的“大熔炉”和党性党风党纪教育的重要载体。

　　通过巡察监督的持续发力，全市政治生态进一步净化，群众满意度进一步提升。据嘉兴市实施的民意调查结果显示，2019年度桐乡市党风政风状况满意度位列嘉兴各县(市、区)第一。