东西牵手共扶贫 山海协作迈新步

　　以山地公园为核心的生态之城效果图。

　　桐乡杭白菊飘香四川黑水。

　　党员硕士服务团队将产销结合的全产业链发展理念带到黑水。

　　山水同源，文化同根。近年来，桐乡按照省委、省政府关于结对帮扶工作的要求，先后与四川省阿坝州黑水县、浙江省衢州市开化县开展东西部扶贫和山海协作结对帮扶，着力激活结对地区“造血细胞”，打好抱团发展、产业扶持、技术支持组合拳，持续增强结对帮扶地区的造血功能，切实推进脱贫攻坚、山海协作两大战略，实现高质量区域协调发展。

　　日前，记者从市发改局获悉，桐乡市东西部扶贫、山海协作工程分列2019年度嘉兴市考核第一、第二位。

　　从最初的资金投入、物资捐赠到干部援助，再到产业帮扶、劳务协作、消费扶贫，桐乡创新开展“扶资、扶智、扶志”3种帮扶模式，精准发力，让共同富裕的“新苗”不断结出了累累硕果。可以看到，希望的种子正通过一场场“联姻”，生根、发芽、茁壮成长。

　　强支撑，实现“自主造血”

　　相隔千里，远隔万水。因为结对帮扶，将几座城市的名字紧紧联系在了一起。授之以鱼不如授之以渔，扶贫工作光“输血”还不够，关键还要帮结对地区实现“自主造血”，把产业扶贫作为治本之策。

　　早在2003年，巨石集团就已在四川成都青白江区投资兴业，建成了带动脱贫致富的就业基地，2019年更启动了新基地建设项目，强化扶贫载体支撑。另一边，相距300多公里的开化与桐乡因山海协作工程结缘，两地各出资1亿元，合作共建全省首个非工业山海协作园区：开化——桐乡山海协作生态旅游文化产业园。来自乌镇的旅游经验积淀正在300多公里外的开化生根、开花，一个富有生态吸引力、文化感染力的生态旅游文化园区将于不久后问世，成为双方共同探索以文旅融合推动山海协作的有力见证。与此同时，由开化县30个行政村出资参与的“山海协作消薄飞地园区”也成功落地。项目实施后，开化县每个经济薄弱村每年可增加经营性收入10万元，为全面转化集体经济薄弱村提供兜底保障。

　　针对结对帮扶地区农业产业发展水平较为落后的现状，桐乡立足杭白菊、茭白、槜李等八大农业主导产业，积极找到产业“连接点”，根据结对地区的客观条件和实际状况开出了“药方”。浙江桐乡、四川黑水，两个相距2000多公里的县城，共同飘香杭白菊。在充分调研分析黑水农业发展实际的基础上，桐乡将特色杭白菊、槜李、果桑等15种优质种苗引种到黑水，并组织党员硕士服务团队上门指导种植技术，实地教学，确保桐乡种苗在黑水开花结果。而在浙江龙泉市安福村，30亩的董家茭白示范种植也如火如荼开展着，可有效带动当地贫困群众年增收约3000元，拓宽农民增收渠道。

　　一根网线，一头连着结对地区，一头连着桐乡广阔的电商和消费市场。中蜂蜜、藏香猪、野生菌菇、开化龙顶茶叶等优质农特产品凭借桐乡展会平台、网络电商、实体店三大销售渠道走入更多的寻常百姓家，为结对地区的优质农产业销售注入了内生动力，促进了扶贫结对帮扶的可持续发展。2019年，桐乡帮助结对地区销售农产品超过1.5亿元。

　　强对接，共绘美好蓝图

　　如何加强农民技能培训，也是帮扶工作的重要内容之一。桐乡发挥“桐乡党员硕士团”农业技术优势，开展“服务团队走出去，优质技术送出去，服务机制建起来”的帮扶措施，挂牌成立浙江桐乡党员硕士团黑水工作站和实训基地，开展“五送三问”活动，为龙泉农业产业壮大提供有力支撑。一支团队，架起了结对帮扶的“连心桥”。

　　与此同时，根据结对地区需求，桐乡致力于开展致富带头人、农业技术人才等培训，进一步提高结对地区党政人员、专技人员和贫农的工作素质与工作能力。手上学会了一技之长，工作岗位无需担心。2019年，桐乡帮助结对地区组织专技人才及干部培训21期，培训人员3868人次，开展致富带头人培训23期，培训人数3032人次。

　　近年来，桐乡不断将人才、资金、技术、产业等方面的优势，全方位地与结对地区的实际情况相结合。桐乡与开化建立教育对口支援关系，深入推进“互联网+义务教育”结对帮扶民生实事工作，互联网学校的网络教育资源面向开化学生开放，实现“共享”桐乡名师。与此同时，桐乡积极选派优秀教师、医生，将先进的教学经验和医疗技术带到西部贫困地区，为受援地区定向培养骨干教师及医师，实现黑水县37家学校、医院结对全覆盖。

　　如何将发源于桐乡的“三治融合”基层治理经验融入其中，也成为桐乡扶贫结对的重要课题。“三治犹如一把金钥匙，打开了结对地区社会治理‘万难锁’。”桐乡率先在黑水探索实施“一核三治”治理模式，实现了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”，给当地百姓生活带来了很大变化。截至目前，在桐乡的帮助下，黑水县已经完成芦花镇西布里社区、色尔古镇麻都社区、知木林乡维多村的“三约三会三团”覆盖，“三治”让规矩立起来，也让乡风更文明。这是三治经验在中西部地区的首次探索。

　　用心、用情、用力的帮扶，结出了累累硕果。2020年是高水平全面建成小康社会收官之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。就在今年2月，四川省政府宣布批准阿坝藏族羌族自治州黑水县等16个藏区县退出贫困县。心相连、手相牵，一幅“扶真贫、真扶贫”的壮丽画卷正向我们徐徐展开。

　　(本版照片由受访者提供)