桐乡用“一份承诺”代替“一摞审批”

　　近日，桐乡市住房和城乡建设局、自然资源和规划局两部门积极探索建设工程规划许可和施工许可“两证合一”模式，为浙江玮洁卫生材料科技有限公司年产6000吨卫材用品项目核发了开工许可，并出具一份联合批复准许决定，使该企业成了第一个尝到“先发证、后审核”甜头的企业。

　　据悉，该项目是我市疫情期间保障医卫材料急需开工建设的项目。记者从市建设局与自然资源和规划局审批科了解到，一般情况下，企业需先办理土地手续，在工程施工图设计完成后，再申请建设工程规划许可证，主管部门再对施工图纸进行审查，施工单位签订施工合同、确定施工单位，然后办理质量安全监督手续与消防手续，最后颁发施工许可证。

　　考虑到该项目原本计划5月份开工建设，工程施工图还未进行设计，施工单位也未确定，为抢抓进度，项目采用了工程审批规划许可和施工许可全过程告知承诺制。也就是说，企业自主申报，签订符合审批条件、承担相应法律责任的承诺书后，就可直接核发建设工程规划许可证和施工许可证。

　　“疫情发生后，市建设局、自然资源和规划局以及河山镇代办人员马上就与我们主动对接，开通工程建设项目审批‘绿色通道’，为我们解决了不少烦心事，非常感谢他们！”该公司相关负责人表示。

　　通过红色代办，河山镇政府工作人员全程代跑，积极联系施工单位进行报价比选，市建设局迅速联系中介设计单位加班启动项目设计，设计图纸完成和施工单位确定后，实施建设工程规划许可和施工许可告知承诺制，施工图事后审查，一张申请、一套图纸、一份承诺、一个批复、一并核发“五个一”审批模式，在企业出具书面承诺后申请当日核发相关批文和证照，保障项目提早2个月开工建设。

　　让企业少跑“审批路”，助力项目加快落地。记者了解到，今年，市自然资源和规划局与市建设局将继续深化工程审批制度改革、优化全市建筑许可营商环境，积极出台相关优化审批举措，最大限度精简审批环节和手续，全面推行工程建设项目审批“网上办”，努力实现疫情防控与工程建设项目审批服务“两不误”，确保工作“不掉线”、服务“不断档”。