“瘦身+提速”，桐乡建筑许可营商环境再优化

　　房地产开发项目、工业投资项目只要30分钟就能办好施工许可证，1个环节就能完成多个事项的联合验收……在深化“最多跑一次”改革中，市住房和城乡建设局不断创新机制、简化流程，为企业和群众办事带来实实在在的便利。

　　在工程建设项目领域，一个项目往往“盖百图章、办事慢、多头跑”，拖慢进度，更影响一个地方整体的营商环境。近日，市建设局出台了《桐乡市住房和城乡建设局优化建筑许可营商环境实施方案(试行)》(以下简称《方案》)，落实“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”各项工作措施，切实推进“最多跑一次”改革工作。

　　不久前，市区一建设中的房产项目碰到了“麻烦”。项目一期已开工建设，但二期没有办理施工许可，这对项目地下室施工工艺产生了影响。“如果二期没有办好施工许可，一期就要停工，不仅严重影响工期建设，同时对一期施工安全和质量也存在隐患。”小区开发建设方，市荣金置业有限公司相关负责人表示。

　　考虑到该项目实际情况，相关部门对该项目实施建设、消防、人防“多合一”办理，部分审批事项实行告知承诺制。项目二期施工许可证立马办下来了，这也让施工方可以集中精力准备开工建设。

　　审批“瘦身”，流程也更优化。工程建设项目建设、消防、人防“多合一”办理，就是对房屋建筑和市政基础设施工程的消防设计审查、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、建筑工程施工许可、建设工程质量监督手续等8个事项，按照“一表申请、一套材料、一并审批、一个批件”的模式，实施合并办理。实施施工许可多部门联办“一件事”改革，依托网上系统，充分共享申请材料、优化办理环节、缩短办理时间。

　　“实行‘多合一’办理后，企业提供材料压减至2份，办理时间压缩至30个分钟。建设单位只需网上申请上传施工合同、承诺书、建筑面积清单等必要材料后就可办理施工许可等审批手续。”市建设局行政许可科科长廖志浩介绍。

　　此外，我市还在去年基础上，进一步推进“联合竣工验收”改革工作，即将项目排水许可核发、绿化验收、建设工程档案验收、消防竣工验收等工作，整合为联合竣工验收1个环节完成，依托代跑代办服务，做好消防验收在内的联合验收指导，加强工程建设项目事中监管和指导服务。

　　以前，验收涉及多个部门、10多个事项，而且还有先后验收的步骤，费时又费事。如今，缩短时间、提高效率后，更是解决了要跑多个部门申请验收的麻烦，对于企业来说，“联合竣工验收”这种模式，着实省力不少，项目的投产时间也得到了提速。

　　创新举措还不止这些。根据《方案》，我市还将推行施工图自审备案制，除一些特殊工程外的工业投资项目，在办理施工许可时可不进行施工图审查，采用自审备案，可先行核发施工许可证，之后30工作日内日建设主管部门再对施工图进行事后审查和监管。

　　“为进一步加大营商环境改革创新力度，深化工程建设项目审批改革，我们还将用好数字化手段达到减材料、减环节、减时间，力争施工图联审、施工许可审批、竣工验收备案等审批事项‘零材料、即时办’，不断提高为企业、群众服务的能力和水平。”廖志浩表示。