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桐乡引入第三方协管 创新“互联网+”食品安全监管新模式

2019年10月16日 08:24   来源: 嘉兴日报-桐乡新闻    作者:杨薇 张来春

  俗话说:民以食为天。这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。食品安全,关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓来说是“天大的事”。随着互联网的不断普及,网络订餐也成为如今的一项生活新风尚,越来越多的人使用手机app订餐,越来越多的餐饮单位加入到网络订餐平台中来,如何保障网络订餐安全?成为保障市民“舌尖上的安全”的一项重要工作。

  据了解,为破解基层食品安全监管力量不足的困境和食品安全监管人员与监管对象严重不匹配的现状,在借鉴先进县市成功经验的基础上,通过政府招标购买服务方式,在桐乡主城区率先引入了具备相应专业资质和管理能力的第三方服务机构,按《桐乡市食品安全第三方协作监管工作方案(试行)》协助开展食品生产经营环节事中事后监管指导工作。具体服务内容包括隐患排查、工作反馈、信息宣传、管理建档、示范打造等。

  通过大数据实现风险等级量化评定,使监管部门从撒网式监管向靶向式监管转变,实现了精准对焦,精准监管,让监管人员可以从“拉网式”检查中解脱出来,将更多的精力用于执法,有效缓解当前监管力量不足的困境。

  据市场监管局相关负责人介绍,目前第三方机构的协管工作已在试点区域有序开展,运行良好。6-8月,第三方机构已排查7880户次,对经营者开展集中培训17场,面对面培训1600人次,同时已建立商户微信群8个,每周在微信群中以“微课堂”的形式向全体经营户开展食品安全知识的培训。

  同时,针对网络订餐,市场监管局还开展网络餐饮服务食品安全“净网行动”。组织“美团”、“饿了么”网络订餐平台片区负责人、食品安全第三方协管机构和业务科室形成“线上线下食品安全监管联盟”。通过第三方平台,严查入网餐饮服务提供者违法违规行为,进一步落实入网餐饮服务提供者的主体责任,对入网餐饮服务提供者进行抽查,核对与线上信息是否相符,将位置偏僻隐藏较深的网络餐饮服务提供者、日常检查中发现食品安全管理水平较差的餐饮服务单位列为重点检查对象,检查其是否存在违法违规行为。

  据悉,平台定期向第三方机构提供上线商户名单,第三方机构定期对3000余家网络订餐经营者进行食品安全知识培训,定期开展线下食品安全实地检查并及时进行结果反馈。对线上用户存在严重危害食品安全现象及行为的,由第三方协管机构制定网络订餐黑名单,协同平台停止黑名单餐饮店线上销售并媒体曝光,实现网络餐饮第三方监管全覆盖。

  “检查10次,不如曝光1次。”8月底,桐乡市市场监管局在我市多家新媒体平台发布了首期餐饮“红黑榜”,其中“红榜”上榜餐饮单位5家,“黑榜”上榜餐饮单位3家。“红黑榜”一经发布,便受到了广大消费者的高度关注,也在本地餐饮行业引起了强烈反响,逐渐营造了全民参与监督管理的社会共治氛围。其中一家“黑榜”单位是“饿了么”平台的网红的店铺,经过第三方机构的监察,督促其下线,在整改合格后重新上线。

  “我们要对做得不好的商家进行曝光,对做得好的商家进行表扬,规范食品生产经营行为,建立餐饮监管的长效机制,让老百姓吃得放心、吃得安心。”据市市场监管局相关负责人介绍,首期“红黑榜”针对的是桐乡市区的餐饮企业,希望通过“红黑榜”公示能够有效解决日常监管中反复发现、整改效果不持久易反复的问题,“未上榜的商家要引以为戒,自觉向‘红榜’商家对标看齐,抓紧整改。”

  除此以外,今年桐乡市成为全省第二批浙政钉掌上执法试点单位之一。市场监管局牵头开展了应用试点工作。在网剑行动中,市场监管局充分运用浙政钉掌上执法系统,组织开展对网络交易平台、个体电商网店、网络餐饮订餐店、化妆品专营店等专项检查,共下达检查8项,检查网络交易平台和各类经营户365家。


编辑:潘竞毅
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