依托“三治融合”构建和谐劳动关系的“桐乡样本”

　　劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。昨天，记者从桐乡市人力社保局获悉，为进一步加强劳资矛盾的源头治理、依法治理、综合治理，形成共商共建共治共享的和谐劳动关系“三治融合”体系，依托“三治”建设黑土地，我市发布了《桐乡市深化“三治融合”构建和谐劳动关系的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　劳动关系几乎涉及每个家庭、每位市民，是平安建设的重要领域和阵地。近年来，劳动关系问题与其他经济社会问题的关联性、传导性不断增强，劳资矛盾已进入凸显期和多发期，构建和谐劳动关系愈发紧迫。据统计，1至9月，全市共发生劳资纠纷105件，其中涉及欠薪84件。

　　发源于桐乡的“三治融合”基层社会治理经验为我市构建和谐劳动关系提供了保障。作为“三治融合”发源地，尽管桐乡在“三治融合”基层社会治理应用中经验丰富，但“三治融合”在构建和谐劳动关系中的应用仍然是一个新命题。今年4月，市人力社保局结合自身工作，大胆创新、主动谋划，探索以“三治融合”构建和谐劳动关系这个课题，并开展了试点工作。通过发挥“三治融合”在预防化解劳资矛盾纠纷中的重要作用，自治、法治、德治三者相辅相成、综合运用、融合增效，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，不断提升区域性和谐劳动关系建设水平。

　　浙江伏尔特医疗器械股份有限公司是一家专业生产一次性系列医疗产品的国家高新技术企业，试点“三治融合+企业治理”半年来，创新打造了“三治车间”。车间推行的“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”6S企业“自治”管理体系，使厂区环境大为改善，企业也得到突破性发展。企业每一个区域里都有一块责任牌，标明责任人、责任部门、监督部门，并把标准照片放上去，指明必须达到的一个状态，实现“事事有人管，大事一起干，好坏有人判”的目的。伏尔特打造了企业的“一约两会三团”，制定了《企职公约》，开设民主畅谈会和党工协作会，多方面倾听员工心声，给车间员工提供表达诉求的渠道。成立了百事服务团、法律服务团和道德评判团，为公司和职工的利益保驾护航。

　　伏尔特公司是桐乡“三治融合”融入构建和谐劳动关系的具体实践，它将“三治融合”中的基本内涵和精神实质体现得淋漓尽致，为伏尔特员工带去了诸多便利，也为企业解决了不少难题。

　　《实施意见》中对自治、法治、德治等方面作了具体部署。在自治方面，要发挥自治基础作用，强化企业和职工主体功能，制定完善“厂规厂约”，建立健全调解组织，创新探索特色品牌；在法治方面，发挥法治保障作用，强化劳动纠纷源头治理，建立健全劳动合同全覆盖机制，建立健全“桐乡无欠薪”长效管理机制，建立健全劳动法律法规宣传教育机制；在德治方面，发挥德治引领作用，强化企业发展内生动力，开展党建助推企业文化建设，建立用工“红黑榜”制度，设立企业职工“心理服务站”；发挥“三治融合”增效作用，完善和谐劳动关系体制机制，推进协调劳动关系三方机制建设，推进劳动纠纷多元化解机制建设，推进“一网双联”与和谐劳动关系融合机制建设。

　　据市人力社保局副局长沈国标介绍，构建和谐劳动关系是适应经济社会发展、助推平安桐乡建设、打造高质量营商环境的必要举措。接下来，我市将结合辖区特点，以问题为导向，寻找突破口，探索富有个性化的“三治融合”构建和谐劳动关系品牌化建设。