桐乡率先打造百姓满意的乡村星级农贸市场

　　日前，省政府办公厅出台了《关于浙江省乡村星级农贸市场建设的实施意见》(以下简称《意见》)，以加快提高全省城乡基本公共服务均等化水平。

　　此次《意见》的出台，为乡村农贸市场改造提升划定了明确目标。《意见》要求，到2019年底，全省75%以上的乡村农贸市场(指设区市中心城区和县〔市、区〕城关街道范围外的农贸市场)要建成星级农贸市场；到2020年底全省90%以上的乡村农贸市场建成星级农贸市场；到2021年底，全省乡村农贸市场力争全部建成星级农贸市场。

　　据了解，自2011年全省启动农贸市场改造提升工作以来，我市连续实施了三轮共计9年的改造计划，一大批城乡农贸市场旧貌换新颜，管理运行机制不断健全，村民们“舌尖上的安全”也得到了更多的保障。

　　据市市场监管局相关负责人介绍，截至目前，我市共有13家乡村农贸市场，其中12家均已成功创建星级农贸市场，包括二星级、三星级各5家，四星级2家，剩下1家市场虽经登记，但实际未形成，拟予注销，乡村星级农贸市场建成率为92%，提早两年完成了《意见》中所设目标，成绩领跑嘉兴乃至浙江。

　　这样的“桐乡速度”是如何“练就”的？桐乡有自己的一套方法。

　　看现场：

　　星级农贸市场

　　走出一条桐乡发展新路径

　　昨天一早，街上还只有零星几个行人时，位于市区复兴路与长乐路交叉口的长乐果蔬菜场内已是人来人往，自去年12月1日重新开业以来，长乐菜场备受百姓青睐，同时，它也成为了桐乡乡村农贸市场的一个样板。

　　早在2013年，长乐果蔬菜场就已成功创建二星级农贸市场，2016年延续确认。据市场负责人杨长金介绍，在去年的整体改造提升后，目前该市场正在创建三星级农贸市场。如今的长乐果蔬菜场已跻身桐乡市乃至浙北地区的一流“农+超”生鲜果蔬市场。

　　农贸市场是最接地气的民生场所，更是一个城市文明的缩影。作为目前桐乡市范围内的第二大菜场，同样也是崇福镇区内唯一集农副产品、小商品交易于一体的集贸市场——桐乡市崇福集贸市场，是我市乡村农贸市场的又一标杆。

　　据崇福集贸市场经理沈新伟介绍，2016年崇福集贸市场首次成功创建四星级农贸市场，去年延续确认，该市场先后进行过两次整体改造提升，投入改造资金超1000万元。“早在2013年，这里就有过一次较大的改造，但随着社会对农贸市场的要求越来越规范，以及设施的老化，原有设施已无法满足市场需求，于是2015年进行了第二轮改造。”

　　其实，崇福集贸市场提档升级的脚步从未停止过，为市场铺设地砖、水产区加设防水挡板、增加保洁人员、加强日常环境卫生管理、加大索证索票等方面监管力度……“我们在不断提升硬件设施的同时，尤其注重建立长效化机制，探索创新长效管理办法。”沈新伟介绍。

　　晒方法：

　　因地制宜、“一场一策”

　　打造百姓满意的乡村农贸市场

　　长乐果蔬菜场和崇福集贸市场的变化正是我市乡村农贸市场改造提升的一个缩影，围绕小城镇环境综合整治、省食品安全县创建以及“创文、创卫”等主题，桐乡不断加大整改力度，一个个优质乡村农贸市场(包括便民交易点)，如雨后春笋般进入百姓的视野。

　　“我们始终依照‘升星级、创放心’的总体思路、‘攻重点、克难点、育亮点’的原则，做好农贸市场提档升级工作，致力于打造一批高星级文明规范市场和放心市场。”市市场监管局相关负责人介绍，去年，桐乡将12家农贸市场、便民交易点改造提升列入八大“政府民生实事项目”之一，涉及梧桐、凤鸣、开发区(高桥街道)、崇福、屠甸、洲泉6个镇(街道)，今年改造提升目标17家、实际21家，基本实现全市各镇(街道)“全覆盖”。

　　“农贸市场改造提升是一项重点工作。在改造提升过程中，我们对每个市场实施因地制宜、‘一场一策’，同时又严格按照星级文明规范市场的标准去要求每个市场。”该负责人表示，今年以来，桐乡采用“政府支持+监管指导+市场投入”模式，首先通过实地走访、调研、指导，对接镇街领导，明确了改造提升内容和方向，又借助省文明市创建、省食品安全县创建强势推进的东风，对改造提升进行了再部署、再落实，通过周督查、月通报、强指导、重交流等多种形式，全面推动市场改造步伐，促进农贸市场管理向精细化转变。“这项工作也为星级市场创建打下了基础、巩固了成效。”

　　星级市场的创建对于市场设施和管理有着严格的要求，在抓好硬件设施的同时，我市将目光聚焦农村农贸市场管理难点，深抓市场整治，围绕市容环境卫生、食品安全、建设管理等方面，对表对标，全方位、地毯式开展日常巡查，找问题、列清单、提要求、抓整改。

　　“在保障市场亮照经营、明码标价、食品安全、索证索票等基本规范到位的同时，我们还引入了智慧化管理，借助浙江省农贸市场综合管理平台，对市场进行更全面监管。”该负责人介绍，通过该平台，不仅可以查询到市场及经营者的相关信息，索证索票、市场检测结果等情况也一目了然，让消费者更放心、监管者更省心。

　　未来，我市将紧紧围绕《意见》提出的“优化区域网点布局、提升软硬件设施、建立长效管理机制、实施专业化管理、加强消防指导、实施信用奖惩”六项主要任务，进一步改善市场软硬件设施，提升标准化水平，建立健全建设标准化、运营管理专业化、经营服务优质化、社会评价常态化的长效管理体系，建成设施齐全、环境整洁、管理到位、群众满意度高的乡村农贸市场。