让食品经营许可申报和审核更便捷

　　日前，记者从相关部门获悉，桐乡成功入选嘉兴地区首个食品经营许可改革试点。8月12日，我市正式启用食品经营许可新系统，截至目前，已办结食品经营许可300余件，市市场监管局各基层所(分局)均已实现了与新系统操作的无缝对接，审批效率得到进一步提升。

　　新系统带来哪些新变化？记者从市市场监管局注册登记分局获悉，本次食品经营许可新系统的启用大大简化了许可流程，缩短许可时限，推动食品经营许可申报和审核双重便捷。

　　在许可申报上，申请书从原来的9页缩减为5页，签字数量从原来的6个减少至2个；食品经营许可申请书申报信息与全程电子化登记平台数据对接，可直接调取营业执照登记信息，无需手工重复填写。与此同时，在许可审批上，审批环节也大为缩减，许可程序从原来的六个环节缩减为“受理—审核—发证”三个环节，食品经营许可环节得到提速升效。

　　“此次改革所带来的审批效率提升，最直观地体现在新系统推出的‘告知承诺制’和‘最多核一次’上。”市市场监管局注册登记分局相关人员介绍，“告知承诺制”的实施范围为新申请食品经营许可(限销售预包装食品、保健食品)，自愿接受评审且通过评审的直营连锁食品经营企业门店新开办许可，申请变更(限经营条件未发生变化)的、延续许可(限经营条件未发生变化)的。该范围内的企业(个体工商户)由市场监管部门告知相关审批条件和申请材料，值得注意的是，若企业(个体工商户)承诺所提交的申请材料与实际情况一致，食品经营条件未发生变化，且符合相关食品安全要求的，市场监管窗口可当场作出行政许可决定，发放《食品经营许可证》，办理时限由法定的20个工作日缩减至即办。

　　8月14日，前来办理食品经营许可的桐乡市乌镇诚诚百货商店经营者章国强，成为“告知承诺制”当场办结的受益人。由于仅经营预包装食品(含冷藏冷冻食品)销售，章国强符合“告知承诺制”许可范围，许可过程免于现场核查，于是，他当场就取得了《食品经营许可证》。而在新系统未启用时，完成食品经营许可则至少需要7个工作日。

　　此外，新系统启用后，现场核查环节推行的“最多核一次”也很大程度上缩短了食品经营许可办结时限。

　　以桐乡市梧桐桐幸米业经营部为例，其经营者沈国建于8月15日提交了食品经营许可申请，市场监管部门于当日开展现场核查，核查结果为7个关键项符合比例100%，10个一般项符合比例77%，符合“最多核一次”要求。因此，在提交整改承诺书后，沈国建当场领取了《食品经营许可证》。

　　可以说，“最多核一次”不仅减少监管人员反复核查的环节，更减少了企业办证时间，有效减轻企业办事负担。

　　市市场监管局注册登记分局负责人表示，此次新系统的启用，在保障食品安全的前提下，加快实现了证照联办“一条龙”、证照申请“一张表”、行政审批“一个窗”、数据共享“一张网”、规范审批“一条线”，持续提升了食品经营许可一体化、便利化、智能化、信息化水平。