依托“四大措施”，开展18项重点提升工程

　　近日，河山镇率先在全市开展对村(居)民户、村(居)民小组细化、量化的积分考评管理，以此来充分发挥“一约两会三团”的作用，引导群众积极参与到三治融合提升行动中来……

　　今年是“三治融合提升年”，自《桐乡市三治融合提升行动实施方案》正式出台以来，桐乡依托“四大措施”，开展18项重点提升工程，继续做深做实“三治融合”文章，进一步提升基层治理水平。

　　创新实践载体

　　发源地迈向示范地

　　都说“创新就是生命力”，作为“三治融合”发源地，桐乡不断创新实践载体，变“要我干”为“我要干”，变“为民做主”为“由民做主”，不断增强基层治理活力。

　　“投垃圾，要分类，讲卫生，护环境；电与火，要警惕，抓治安，人心齐”……日前，桐乡经济开发区(高桥街道)众善村出台桐乡首个《新居民自治公约》，内容涉及法律法规、环境卫生、消防安全、家风家训等条款，全文共144个字但却没有“禁止”条款，旨在从正面鼓励每位新居民从我做起。

　　据了解，众善村是一个户籍人口与外来人口数量倒挂的居民区，辖区常住人口近2458人，而新居民达6031人。为了让新居民增强归属感，近年来众善村不断在新居民管理上探索，通过建立新居民自治小组“以新管新”，让更多的新居民参与到村里的各项事务中。这次出台《新居民自治公约》，是探索新居民自治的有益实践，不仅强化了新居民的行动自觉，更增强了他们的归属感和责任感。

　　下一步，《新居民自治公约》将在全市其他村(社区)全面推广，以此来提升全市新居民的获得感、幸福感、安全感。

　　乡贤是基层社会治理的新力量。2017年11月，屠甸镇成立了桐乡市首个村级乡贤参事会。从那时起，屠甸镇的乡贤们就充分发挥自己亲缘、人缘、地缘优势，做好基层治理中的参谋建议、示范引领、桥梁纽带，为全镇“三治融合”工作作出了贡献。

　　4月初，屠甸镇再次率先在全市成立首个乡贤联谊会，挖掘了当地乡贤资源，带动更多人关注和参与到家乡的经济社会建设中，进一步提升基层社会治理水平，助推家乡发展。

　　创新源自基层，桐乡通过开展“三治融合”实践，涌现出越来越多的三治融合“桐乡经验”，也让更多的桐乡人切身体会到“三治融合”的参与感、获得感。

　　实现多元共治

　　提升基层治理能力

　　“三治融合”工作关键在体制创新，核心在人，主体多元是必由之路。

　　今年一季度，在我市出台的《桐乡市三治融合提升行动实施方案》中，明确提出“党建+治理”“人本+治理”“问题+治理”“数字+治理”四大措施，还提出了要开展网格党建提升工程、小微权力监督提升工程、善治示范村提升工程等18项重点提升工程，为如何做好三治融合提升行动明确目标、重点和措施。

　　“这18项重点提升工程均由不同部门牵头来做，目前各自的具体实施方案和实施细则均已出台，正在有条不紊推进中。”市委政法委副书记徐晓叶表示，只有全市上下共同来参与，才能真正发挥“三治融合”实效。

　　在“三治融合提升行动”一季度工作小结会上，全市各镇(街道)、部门单位均积极行动起来，通过各种各样的举措、载体来做好三治融合提升行动：组织部通过“网格党建”，挖掘基层党组织力量；市综合行政执法局将80%以上的力量下沉各辖区中队，推进“一网双联”体系建设；濮院镇实现综治、警务、消防、调解“四站合一”，做好基层平安工作……

　　为确保“三治融合”各项工作落到实处，市委政法委还通过改革创新，将平安、综治、扫黑除恶、“三治融合”等整合到一个专班进行督查，进一步提高了督查巡考的规范化和标准化，并且在督查后形成工作报表，上报市委、市政府及主管部门。

　　如今，“三治融合”在桐乡大地遍地开花，硕果累累，各级各部门发挥各自作用，通过健全工作机制、强化实践运用，不断推动“三治融合”向纵深发展，真正实现融合增效的良好局面。