桐乡退散进集攻坚正当时

　　近日，随着一阵轰鸣声响起，位于洲泉镇屈家浜村的桐乡市禧龙绵丝纺有限公司地块所属建筑物拆除工作正式启动；而在桐乡经济开发区(高桥街道)，涉及土地面积约80亩的原骑塘工业园，将全面拆除，亟待土地复垦……

　　退散进集，是推动传统产业转型升级的重要突破口，更是撬动桐乡高质量发展的有力杠杆。一季度，我市退散进集攻坚正酣，处处呈现昂扬奔跑之态。

　　看亮点

　　企业发展迎全新“打开方式”

　　亩均税收低，还存在着较大的安全生产隐患。当日，占地44.28亩的桐乡市禧龙绵丝纺有限公司厂区所属建筑物被拆除的同时，洲泉镇组织相关镇领导、部分中层干部和全体行政村(社区)党组织书记，也召开了一场尤为生动的现场会。

　　从去年9月完成退散进集签约，到今年5月底前预计完成建筑物全面拆除和土地复垦。无数次的对接和推进背后，是该镇扭住退散进集攻坚行动不动摇的坚强决心，“高质量实施退散进集攻坚行动，势在必行，必须强势推进。”洲泉镇党委书记姜伟国如是说。

　　“退”，是为了更好地“进”。攻坚退散进集，原先位于桐乡经济开发区骑塘工业园的一家制刷企业，有了全新的“打开方式”——改变以往租用集体用地局面，入园发展。

　　骑塘工业园共涉及土地面积约80亩，需腾退涉及金属、塑胶、装饰材料类的9家企业。

　　“这些企业大多亩均产出低、生产设备落后、环保排放不达标、违法建筑多、存在严重的消防安全隐患。”桐乡经济开发区(高桥街道)经发中心相关人员介绍说。

　　尽管一遍遍沟通、一次次上门，但这个区块的退散进集工作始终没有较大进展。

　　为了寻求突破，区(街)选择从其中一家扎根在此长达20多年的企业着手。在区(街)经济发展科副科长史洪平看来，“退”只是手段，“进”才是目的，这家企业租用了集体土地6亩，发展效益良好。

　　经数月沟通，该企业负责人终于愿意坐下来听一听，并同意搬迁。从该地块腾退后，该企业进入园区，得以实现更大的发展。

　　眼下，骑塘工业园即将全面完成拆除，并将于5月初完成土地复垦，复垦后可整理出土地指标80亩，为区(街)引进优质项目提供发展空间。

　　看进度

　　上下联动合力攻坚“硬骨头”

　　没有今天的退散进集，就没有明天的发展空间，没有后天的创新动能，没有未来的竞争优势。在今年召开的全市三级干部大会上，退散进集从会战转向攻坚，被纳入“七大行动”之列。

　　记者从市经信局获悉，今年1至3月，全市已实施退散进集项目21个，完成腾退签约637.2亩，提交国土复垦立项9.3亩。

　　同时，实施退低进高项目3个，腾退低效用地162.5亩。整治“低散乱”企业(作坊)771家，整治提升“低产田”企业27家，新(改、扩)建高质量小微企业园1个，推进小微企业入园107家。开局之时，我市继续保持着高效的推进节奏。

　　如此强势推进的态势，既得益于摸清底数后的挂图作战，也归于上下联动的合力推进。

　　“退散进集是按照‘先易后难，有序推进’的原则，全面进行整治提升。工作推进到攻坚阶段，我们所要面对的是一块块‘硬骨头’。”市推进“低小散”企业“退散进集”工作领导小组相关负责人坦言，今年退散进集攻坚行动注定是一场必须要打赢的硬仗。

　　随着相关实施方案的制定出台，盘活利用低效用地4000亩等今年“退散进集”的各项工作重点逐一明晰。而针对在整治过程中拒不配合的企业(作坊)，综合执法、生态环境、应急管理、税务局、市场监管等部门合力推进，通过资源要素差别化政策，强化正向引导和反向倒逼。

　　事无所舍，必无所成。市推进“低小散”企业“退散进集”工作领导小组相关负责人表示，接下来，将保持退散方向坚定不移，确保全市完成腾退签约3000亩，节余指标1000亩，确保三年任务两年完成。