聚焦城镇建设品质提升的桐乡策略

　　3月18日傍晚，市政府会议室里灯火通明，近300名机关干部赶来当“学生”。这是我市举办的第53期“桐乡大讲堂”，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师、国家认定注册规划师戴慎志教授，作了《桐乡城镇建设品质提升策略与建议》专题辅导讲座。市领导盛勇军、于会游、张林洪、蒋惠玲等到场聆听，副市长沈根潮主持讲座。

　　提升城市品质，就是充分发挥自己城市的特色，从自身的历史底蕴、人文特色和资源特色出发，充分发挥出自身的特点，以独特的城市特点来打动人。

　　一直以来，桐乡都非常重视城镇建设和管理工作，今年初召开的全市三级干部大会上，明确提出了实施城市品质提升行动，实现“一年一个样、三年大变样”。

　　城市品质提升工作是一项复杂的系统工程，如何以更高的站位、更大的气魄，加强城市规划、建设和管理？桐乡亟需专家的把脉和支招。

　　事实上，现场很多“学生”对戴慎志教授并不陌生。早在1994年，桐乡开发振兴路时，戴慎志教授就参与指导了相关规划设计。本世纪初，他还曾牵头完成了桐乡“北港河”景观改造工程。

　　为了对桐乡的城市建设提出具有针对性、操作性的指导意见，戴慎志教授前期多次带领规划设计团队来到桐乡，实地调研考察乌镇大道沿线、凤凰湖、杨家门旧城改造、永宁历史街区、濮院镇的规划设计与建设等情况。

　　讲堂上，戴慎志教授围绕我国城市发展趋势与城市提质，桐乡城市建成环境品质存在的主要问题，桐乡城市建设全面提质要点和桐乡城市品质提升行动建议等四个方面进行讲解。

　　何谓“城市品质”？讲座一开场，戴慎志教授就直接抛出问题，并逐一剖析，“品就是品牌、品味、品貌，质就是质地、质量和素质。”

　　城市建设进入转型期，他用存量优化、增量精细、生态优先、智慧高质16字，道尽城市发展的特征与趋势。简洁明了又意义深刻的讲解，引得广大领导干部频频点头。

　　“提升城市品质，就是充分发挥自己城市的特色，从自身的历史底蕴、人文特色和资源特色出发，充分发挥出自身的特点，以独特的城市特点来打动人。”戴慎志教授分析说。

　　城市特点各不相同，“后峰会”时代的杭州城市治理，以破题“邻避困境”、传承历史文脉等为创新经验；济南在整治黑臭水体、保护湿地的同时，复兴千年古城和百年商埠区等。

　　那么，桐乡该以怎样的姿态来打动人呢？

　　以问题为导向，戴慎志教授剖出桐乡城市建成环境品质存在的水系缺乏特色、交通拥堵、城乡市政基础设施亟需提质等问题。

　　在此基础上，他“对症”指出了全面提质的要点，包括功能完善、绿色生态、特色凸显、精致亮丽、集约高效、安全韧性等方面。

　　具体来说，像交通系统和设施提质，要系统梳理桐乡市交通设施要素、动态交通、静态交通现状和问题，盘清桐乡停车设施配置总量，通过增量配置、存量整合、地下空间建设、智慧停车系统建设等综合手段，提升交通通行能力；老旧小区的更新要从大拆大建转向小规模、微刺激的渐进式更新。

　　针对桐乡着力实施的城市品质提升行动，戴慎志教授更是给出了规划先行、建设同步、部门协调、管理跟进、公众宣传等方面的建议。

　　“规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”他讲到，桐乡城市建设提质必须对近3～5年的规划编制计划进行研究，制定规划项目库，与城市发展和建设重点有序协调。修缮和美化沿街建筑，规范调整路边停车带，相关部门彼此协调，共同推进城市品质提升工作，也需要公众的参与和配合。

　　“这场两个半小时的讲座，都是干货。”、“讲座有助于提升广大领导干部的规划建设理念，推进城市品质提升行动。”此次讲座理论结合实际，让到场聆听的机关干部学习到了更多城市建设切实的举措和对策，纷纷感叹受益匪浅。