《桐乡市三治融合提升行动实施方案》出台

　　从2013年开始，桐乡以立足建设基础更牢、水平更高、人民群众更满意的平安桐乡，在全国率先开展自治、法治、德治融合的基层治理探索实践。经过多年努力，“三治融合”已发展成为全省基层社会治理的重要品牌，并被中央政法委定位为新时代“枫桥经验”的精髓、新时代基层社会治理创新的发展方向。

　　2019年作为“三治融合提升年”，我市正式出台了《桐乡市三治融合提升行动实施方案》(以下简称《实施方案》)，《实施方案》提出了“党建+治理”、“人本+治理”、“问题+治理”、“数字+治理”这四大措施，明确了三治融合提升工作的目标、重点和措施，为构建成效巩固、内涵拓展、安定和谐的基层治理新格局奠定扎实基础。

　　以“党建+治理”强化党建统领

　　基层党建引领基层社会治理，就是充分发挥基层党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，整合社会资源、推动社会参与，构建党组织引领下的群众自治和党群共治的组织体系。《实施方案》提出，通过巩固网格党建，切实发挥党员在基层治理中的示范引领作用；强化小微权力监督，为基层党风廉政建设提供示范样板；建设善治示范村，维护村级稳定、改善百姓福利、优化人居环境；推动金融惠农，加大对农户、村股份经济合作社等农业经营主体授信、线上金融服务等覆盖面拓展，以此来确保党组织在三治融合“桐乡经验”中始终处于领导和核心地位，以基层治理成效检验基层党建工作。

　　以“人本+治理”扩大社会参与面

　　郡县治，天下安。大到国家，小到城市、村居、家庭都要考虑“以人为本”，基层社会治理更要发动人、团结人、依靠人、提高人的认同感、参与度，以群众广泛支持和拥护，激发出干事创业的强大动力。《实施方案》提出，通过加强三社联动，深入推进城乡社区治理创新；探索三治拓展，实现三治融合纵向到网格、横向到岗位的全领域探索实践；倡导移风易俗，形成移风易俗长效机制；强调交通文明，营造全社会文明交通、安全出行的良好风尚，以此来突出社会治理为了人民，充分调动个人、家庭、政府、企业、社会组织等主体的主观能动性，构建多元主体广泛参与、多元协商共治局面。

　　以“问题+治理”注重工作实效

　　都说基层治理重在问题导向，《实施方案》提出，通过抓好新居民融合提升，倡导新居民自我管理、自我服务、自我教育，新居民登记率、信息准确率等指标领先；保持出租房整治长效，形成长效管理机制；开展精准普法，努力降低青少年违法犯罪率和重点群体违法犯罪率；确保调解有效，努力实现民商事案件数量降低幅度不低于嘉兴全市平均数，协助化解信访积案，真正做到以解决问题为出发点，强调防患于未然、治病于未病，实现源头治理、综合治理、依法治理。

　　以“数字+治理”发挥示范作用

　　市第十四届党代会第三次会议作出了加快建设“数字桐乡”的决定，《实施方案》提出，通过全面探索“一网双联”，及时有效处置各类案(事)件；全面实施智安建设，提升城市智慧治理水平；全面深化平安巡考，注重自查自纠，对发现的问题就地就近解决；全面提升三治研究，开设相关课程、培养治理人才，适时汇编出版三治融合研究成果，充分运用好智能化、科技化手段，顺应时代性、把握规律性、富有创造性，不断形成新的制度成果、理论成果，着力发挥三治融合发源地的示范引领作用。

　　除了四大措施外，《实施方案》还提出了要开展网格党建提升工程、小微权力监督提升工程、善治示范村提升工程、金融惠农提升工程、三社联动提升工程、企业(行业)三治拓展提升工程、移风易俗提升工程、交通文明提升工程、新居民融合提升工程、出租房整治提升工程、精准普法提升工程、调解有效提升工程、全科网格提升工程、联动指挥提升工程、联合执法提升工程、智慧安防提升工程、平安巡考提升工程、三治研究提升工程这18项重点工程，来做好深化“三治融合”这篇文章，以此提升人民群众获得感、幸福感、安全感，打造更高水平的“平安桐乡”。