不断提升干部执行力全力以赴抓落实

　　谢峻

　　戴建国

　　李锋

　　【党代会报告原文】：要以“干部执行力提升行动”为抓手，确保落实掷地有声、不打折扣。

　　为政之要，贵在力行，重在履事。领导干部的执行力，是一个有为政府的生命力，更是促进一座城市转型发展的推动力。当前，桐乡正处于全面建成小康社会的关键期，世界互联网大会·乌镇峰会红利的集中释放期，“四个桐乡”建设的推进期，各方面工作挑战和机遇并存，领导干部思想政治建设、能力建设面临着新的更高的要求，尤其是对执行力的要求变得更加重要和紧迫。对于桐乡来说，提升干部执行力更是实现高质量发展的基石。

　　市纪委副书记、监委副主任谢峻，市委组织部常务副部长戴建国，河山镇党委副书记、镇长李锋在接受采访时表示，要充分认识开展“干部执行力提升行动”的重要性，立足实际，不断提升执行力，全力以赴推进各项工作的落实。

　　严管与厚爱并重

　　“组合拳”筑牢制度“防线”

　　蓝图化为现实，需要只争朝夕的精神、真抓实干的劲头，需要进一步提升党员干部执行力。围绕执行力提升，全市纪检监察机关打出一套整饬纪律、转变作风、提高效能的“组合拳”。

　　谢峻介绍，过去的一年，全市重点开展了改革发展护航、“四风”顽疾整治、扯袖提醒关爱和微腐败惩治四大专项行动，出台了“五个严禁”助推“六场战役”的纪律要求，完善了监察事项移送办法，修订了作风效能问责办法，还开展了《问责办法》大宣讲活动。同时，对发现的问题及涉及人员，依纪依规给予严肃问责处理，有的给予党纪政务处分，对一批典型问题进行了点名道姓通报曝光。

　　“通过强化纪律监督、巡察监督、派驻监督和监察监督，做到了监督无死角。”谢峻介绍，一系列举措的实施，对于干部作风和执行力的提升，起到了明显的倒逼作用。

　　提升干部执行力，要靠自上而下的动员，要靠实打实的专项督导，更要不断提升干部自身能力。戴建国介绍，市委组织部着眼提升干部专业素质、综合能力以及加快培养锻炼优秀年轻干部，持续抓好干部教育培训和干部挂职锻炼工作。在教育培训上，突出两手抓，一手抓主体班次培训，2018年，共举办党的十九大精神集中轮训等市委主体班18期，共培训干部近1600人次。一手抓日常教育培训，依托“桐乡大讲堂”中青年干部大讲堂、每月一次集中夜学等，有效提升干部的履职能力。

　　在挂职锻炼上，着重抓好“三个一批”，即上挂一批，到国家部委、省直机关挂职锻炼；外挂一批，到上海学习先进经验，到龙泉、开化、黑水等结对地区压担历练；下派一批，深入“六场战役”、世界互联网大会·乌镇峰会承办及重点项目一线破难攻坚，2018年总计上挂、外挂、下派干部达520余人次。通过一系列实战锻炼举措，不断提升干部综合素质和能力。

　　“干部执行力提升是桐乡事业发展的需要，是高素质干部队伍建设的需要，更是密切党群干群关系的需要。”戴建国认为干部执行力的重要性不言而喻，高效的干部执行力能够形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力，高效的干部执行力，才能攻坚克难，才能抓住机遇，才能推动发展。

　　多措并举之下，河山镇是全市涌现出的一个缩影。2018年，河山镇在“六场战役”中取得了较好的成绩，不仅在全市范围内率先完成了拔钉清障攻坚战，还圆满地完成了退散进集大会战、垃圾处置能力提升战等。成绩的取得，离不开河山镇的党员干部执行力的提升。

　　过去的一年，河山镇加强对全镇党员干部的教育引导，始终抓住关键少数，一级做给一级看，层层传导压力，层层抓好落实。同时，启动河山镇年轻干部“513”素质提升工程，针对全镇35周岁以下机关、事业、镇聘以及村社干部的培养工程，涌现了一批好苗子，为河山今后可持续发展积蓄了新生力量。

　　“如何保持长久的工作激情，激励机制就显得尤为重要，严管和厚爱始终是要联系在一起的。”李锋说，河山镇在涉及年终考评、职务晋升、评比表彰时，把荣誉颁给平时踏实肯干，不怕苦，不怕得罪人的那些人，对有“慵懒散”行为的人，及时进行组织谈话，努力营造积极向上的工作氛围。

　　全力以赴抓落实

　　以创新理念破解难题

　　市第十四届党代会第三次会议强调要强化执行力建设，要以“干部执行力提升行动”为抓手，确保落实掷地有声、不打折扣。任务已然明晰，如何全面贯彻落实党代会精神，以新举措推动干部执行力提升？

　　在谢峻看来，新的一年，市纪委监委将围绕“四个桐乡”、“七大行动”的要求，瞄准“执行力提升”这个靶心，坚持“四个理念”，充分发挥好监督执纪问责的职能作用。

　　何为“四个理念”？谢峻表示，市纪委监委将坚持“坚决维护市委权威”的理念，强化政治监督。以党的政治建设为统领，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，重点纠正和严肃查处逢场作戏“空表态”、大而无为“喊口号”、只说不做“唱高调”等行为，坚决破除形式主义、官僚主义；坚持“严管就是厚爱”的理念，强化监督执纪问责。从“惩前毖后、治病救人”的出发点，对干部真管真严、长管长严，紧盯执行力问题，紧盯权力运行；坚持“以人民为中心”的理念，持续整治群众身边的腐败和作风问题。聚焦群众痛点难点焦点，聚焦庸懒散，坚决查处拖延不办、推诿扯皮、敷衍塞责、来回踢皮球等行为；坚持“为担当者担当”的理念，为敢干事的干部撑腰，要进一步深化完善党员干部澄清保护机制，对于受到诬告、不实举报的党员干部，要在查清后在一定范围内给予澄清正名，让党员干部放下包袱、轻装上阵，提高干事创业激情，对捏造事实、诬告他人的行为也要给予打击。

　　戴建国则表示，接下来，市委组织部将扎实推进“干部执行力提升行动”，最大程度地提升广大党员干部干事创业的执行力，重点推进四项工作机制。

　　具体而言，要健全能力提升机制，继续花大力气抓好干部教育培训、挂职历练，注重发挥网络优势，创新载体平台，提高实效性；要健全立体考核机制，出台《领导干部立体考核实施办法》，对全市领导干部开展全方位测评、多层次排位、实行量化计分、分类排名，“成绩”不理想的予以黄牌警告，推动能上能下，倒逼创优争先；还要健全跟踪研判机制，深化组工干部“双联系”制度，对干部在重大项目、重点工程中的履职担当情况进行全程跟踪了解，建立通报—整改—回头看等全链条工作推动模式，及时约谈，问责工作不力干部，督促真抓实干；要健全关心关爱机制，落实改革创新容错免责有关要求，出台“三重”工作容错免责操作规程和容错清单，坚决为实干担当的干部撑腰鼓劲，持续做好典型选树、先进表彰等工作，让广大干部干有激情、干得舒心。

　　千本事万本事，狠抓落实是最本事。李锋表示，2019年也将是河山镇的干部执行力提升的行动年。

　　“河山镇将认真领会市委的决策意图，把提升干部执行力作为加强干部管理，展现河山作为的重要抓手。”李锋介绍，作为镇街的一员，河山镇将做好三篇文章，即深入做好“最多跑一次”改革、做好年轻干部素质提升、做好政府规范化建设，打造一支务实高效的干事队伍，让政府通过实实在在的工作，让老百姓得到更多的获得感和幸福感。