市整治办：着力建设精美城市 全力打造宜居环境

　　城市是现代文明的标志，城市是人民的城市。过去一年，桐乡秉持“人民城市为人民”的宗旨，积极开展小城镇环境综合整治、“三改一拆”等工作，奋力打好“拔钉清障攻坚战”“文明市创建(国卫复查迎检)决胜战”，整治成效显著。桐乡，正向着一个更富魅力的品质之城大步迈进。

　　蝶变小城镇破茧展芳华

　　小城镇，城之尾，乡之首。桐乡的小城镇环境综合整治，不驰于空想，也不骛于虚声。昨天，笔者从市整治办了解到，2018年，我市接受省级考核验收的10个小城镇中，9个已顺利通过“省考”，剩余1个结果也将在近期公布，顺利通过后将标志着我市完成“三年任务两年完成”的目标。随着527个整治项目全部竣工，全市各小城镇功能不断提升，补齐了一批民生短板。可以说，桐乡的小城镇环境综合整治工作书写了一份老百姓点赞的“民生答卷”。

　　“现在的百桃集镇越来越美了！我们的生活也越来越好了！”日前，笔者来到梧桐街道百桃集镇，刚刚完成小城镇环境综治整治的集镇让人眼前一亮，也让这里的居民赞不绝口，这个曾经杂乱破旧的小集镇也正逐渐成为人们向往的幸福家园。更值得一提的是，在整治过程中，百桃集镇并不是一味地拆旧建新，如振百路与百福路交叉口的百桃茧站就被保留了下来，而集镇上的老房子则被打造成了槜李馆，在整治中保留了百桃集镇独特的韵味。

　　绕过凤凰湖，向东经过永兴港，就到了濮院镇的“入城口”，这里，占地104亩的景观工程已经进入尾声，园林式的布局设计令人赏心悦目。再往濮院镇区深入，承载着许多濮院人回忆的幽湖公园已重获“新生”，园内原有的凉亭、草坪、石板小径都得到了翻新。作为镇区主要河流之一，王母桥港两侧漫步带建设工程也已全线完工，成了濮院又一处适宜居民休憩、休闲的好地方。

　　除了提升小镇“颜值”，在小城镇环境综合整治中，把好“文脉”也是重中之重。屠甸镇在推进整治的过程中便十分注重保留古老物件，传承历史文化，让小镇更富内涵与品位。

　　石泾公园在“老屠甸”的心目中占了一个很特殊的位置，虽然由于年代久远，园内基础设施渐显陈旧，但屠甸百姓还是乐意去那里走走看看。对此，石泾公园的改造提升也成了屠甸此次整治中的一项重点工程。如今，整治后的公园外围墙已经粉刷一新，园内石上印刻了十景。而除了石泾公园外，在屠甸，千金园休闲公园、顾送桥公园、“印象屠甸”小镇客厅等正在陆续建成或修缮，伯鸿书香驿站也在筹备建立，充分利用和深入挖掘屠甸的历史文化资源，还原原汁原味的石泾公园特色。

　　“小城镇环境综合整治不是一次整治好就一劳永逸的，在达标后更要求我们进一步健全长效机制，加强小城镇的管理维护，巩固整治成果。”市整治办主任韩金阳一语中的。

　　城镇之美，始于颜值，源自管理。怎样才能保住小城镇环境综合整治的成果，管出长效？桐乡做出了自己回答。作为“三治融合”的发源地，全市各镇(街道)积极探索如何把“三治融合”更好地融入到小城镇环境综合整治长效管理机制中，并充分结合当地实际，亮出了一把把破解长效管理难的“利剑”。如乌镇镇运用“互联网+”思维，依托乌镇管家联动中心等平台，充分发挥“乌镇管家”在环境综合整治中的“探头”作用；崇福镇发挥社区居民自治作用，在全省率先建立“弄堂长”工作机制，破解老旧街区管理难题。此外，全市城镇道路、河道也实现了“路(街)长制”“河(湖)长制”全覆盖。

　　值得一提的是，为了进一步巩固整治成果，市整治办还整理出台了包括《加强全市小城镇风貌管控长效机制建设实施办法》等9个方面的《桐乡市小城镇环境综合整治长效机制建设(精细化管理)系列文件汇编》。

　　“小城镇整治永远在路上。”市整治办相关负责人表示，接下来，我市将不断完善督查考核“回头看”机制，巩固整治成效，不断完善整治建设管理，努力建立符合桐乡实际的现代小城镇治理体系，使小城镇成为人民群众向往的美好家园。

　　“拔钉清障”有速度更有温度

　　去年年初，“拔钉清障攻坚战”作为“六场战役”之一被提出，一年来，我们欣喜地看到，在桐乡市委市政府的高度重视下，市整治办牵头统筹协调推动，全市12个责任主体全力以赴，各成员单位、相关部门通力协作，全市制定了详细的“一户一档”，并细化工作方案，倒排时间、倒逼进度，对症下药、精准施策，推动了公职人员签约，拔掉了一大批遗留多年的未签约户，为实现桐乡高质量发展扫清了“拦路虎”。截至2018年12月底，我市已圆满完成“拔钉清障”年度目标任务。

　　2018年7月28日是一个值得纪念的日子，当天，乌镇大道“最后一公里”——秋韵路至绕城北路路段终于迎来了通车。为了打通这“最后一公里”，梧桐街道成立了梧桐园区“拔钉清障”攻坚组，对房屋征迁“疑难户”进行认真细致的调查分析，按“一户一方案”厘清思路、制定方案，拆迁工作得以进入快速进展期。原本横亘在南北乌镇大道中间的这堵围墙被顺利拆除，快捷通畅的道路为群众出行带来极大便利。

　　作为“三治融合”的发源地，在桐乡，将“三治融合”运用到“拔钉清障”工作中已不是什么新鲜事。石门大桥北侧那幢由10户人家“连”成的征迁房屋，就是由其中9户人家临时组成的“自治”小组，花了不到一个月的时间做通了剩余一户人家的思想工作，最终得以顺利拆除。如今，在石门大桥北侧，南北向的道路明显变宽了，还专门划分出了右转车道，交通高峰时拥堵的情况大大减少，周边居民拍手叫好。

　　征迁是为了腾地，腾地是为了给项目落地创造条件。自我市吹响“拔钉清障”的号角以来，集中力量攻破一批历史遗留问题和重大工程征收征迁难题，为重大项目、重点工作推进扫除障碍，也为实现高质量发展打下了坚实的基础。

　　洲泉镇岑山村的征迁户位置特殊，既关系到南排工程推进，也影响到有关项目用地保障，因此一直是镇里的“重点对象”。去年，这个重点村迎来又一个新节点。随着崇新线旁的最后一户签下协议，为新凤鸣集团中益化纤年产120万吨智能化、低碳差别化纤维项目扫清了最后的障碍。同样，在“拔钉清障攻坚战”的强势开展下，凤鸣街道涉及海盐至安吉公路桐乡凤鸣至洲泉段(临杭大道)上最后一户征迁户的房屋被顺利拆除，为这项省级重点工程扫除了“拦路虎”。

　　平凡也可伟大，点滴亦能永恒。在向遗留“顽疾”宣战的过程中，总有那么一些人，他们呕心沥血，日以继夜地为“拔钉清障”工作能够加速推进、桐乡能早日实现“美丽蝶变”而努力付出。

　　2018年5月25日，凤凰湖大道南端原桐溪桥西侧的一栋房屋被拆除，至此，困扰了凤凰湖区块整整9年之久的原桐溪桥西侧的未签约户被正式“拨除”。“上门走访、入户沟通，我们的工作人员主动放弃休息日、晚间休息时间，采用连续上门、反复上门的‘笨办法’，拉近了与未签约户之间的关系。”回忆起征迁过程，桐城委党工委委员，桐城集团董事、副总经理许锦松历历在目。也正是因为他们的踏实工作，不少未签约户才逐渐被感动，从态度强硬、闭门不见，转变为笑脸相迎、和和气气，甚至打开心结，完成签约。

　　事实上，这只是全市征迁工作中的一个缩影，每户征迁都有一个耐人寻味的小故事。

　　2018年10月，乌镇镇征迁办终于等来了互联网特色小镇云享路征迁区域内最后两户农户前来签约，而这一天，征迁办工作人员整整和他们“磨”了一年半的时间。“印象中我们上门做思想工作应该不下三四十次了，其间，我们不仅和他们讲政策，也讲早拆早建省下的建材成本，一切从征迁户的角度出发思考问题，才啃下了这两个硬骨头。”在乌镇镇党委委员、人武部部长沈国伟看来，只有倾情服务、用心对待，才能让天下“第一难”不再难，让“民心工程”更顺民心。

　　高分通过国家卫生城市第三轮复查

　　国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。日前，一条振奋人心的消息传来——在国家卫生城市第三轮复查中，桐乡成绩优异，高分通过“国考”暗访。成绩的背后，凝聚着全市上下的不懈努力，如今，我市管理体制进一步理顺，市容市貌进一步改善，市民卫生意识和健康水平进一步提升，各项巩固“国卫”工作取得显著实效。

　　农贸市场是市民“菜篮子”商品供应的主要场所，过去一年，桐乡对辖区内的农贸市场开展了集中整治，进一步规范市场经营秩序，营造干净、整洁、有序的市场环境。在桐乡，“升级版”的农贸市场越来越多，被人人夸赞的长乐菜场就是其中之一。

　　重新分区分类设置摊位、增设空调和冷柜、厕所改造、营业用房外立面改造……大到整体结构设计，小到摊位布置的一些细节，如今的长乐菜场已完成华丽变身，“蝶变”成桐乡市乃至浙北地区的一流“农+超”生鲜果蔬市场。

　　而农贸市场的整洁有序只是桐乡展现城市卫生和文明的“窗口”之一。

　　近年来，桐乡城区绿化美化水平得到大幅度提升，目前全市绿化覆盖率已达39.85%，人均公园绿地面积为14.43㎡，中心城区、商贸区、北港和和复兴路的景观亮化更是富有特色。此外，行走在市区的街道上，市民经常可以看到各式各样的清扫车辆来回穿梭，小到环卫工人的保洁车，大到降低路面扬尘污染的洒水车，无不体现着桐乡对环卫保洁的重视与投入，人人参与垃圾分类的热情也日益高涨。据了解，目前，我市主要道路已实行16小时以上保洁，次要道路和一般区域也已实行12小时以上保洁，主要道路机械化保洁率达到了100%，如此精细化的管理也让桐城更加宜居。

　　城市“颜值”的提升不仅仅要“抓大”，也要“抓小”。每座城市都有数不清的背街小巷，因其“特殊”的地段，近年来，背街小巷里出现了许多“顽疾”，不少违章搭建在巷子里“滋生”，既影响了市容市貌，也影响了居民的日常出行。前段时间，凤凰社区、市环保局会同市综合行政执法局梧桐分局、振东派出所等对凤凰片区内屠甸路、市场路等区域背街小巷中一些“不和谐”的“景观”进行了依法拆除和清理。如今，行走在桐乡各片区的背街小巷中，小餐饮店的油烟净化设施更加规范了，油烟排放口更加整洁了；长期占道停放的“僵尸车”被依法清理了。此外，南方家园等建材市场乱堆放的建筑材料也得到了及时清扫和搬运，为周边居民拆出了居住“新”空间，拆出了幸福“新”维度。

　　一座城市，三分建七分管。在继承前几轮国卫复查迎检工作好的做法的基础上，去年，我市持续建设完善全方位的工作网络。通过坚持创卫“片长”“路长”制度，将建成区划分为16个片区，各“片长”、“路长”定期上路巡查，协调解决日常问题，通过网格化管理，做到纵向到底，横向到边，不留死角和盲点。同时，建立全天候巡查机制、集中整治机制和长效机制，加强宣传，提高居民群众认同率和参与率，营造全民参与创卫的氛围。而《关于实施桐乡市区“建管分离”管理体制的意见》《桐乡市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作实施意见》等管理机制的进一步落实，更是有力促进了桐乡宜居环境的优化和提升。

　　小区居民主动分类投放生活垃圾，社区、医院、学校等积极开展健康教育活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级以上……然而，创卫只有起点，没有终点。“创卫不仅仅是为了争一份荣誉、保一块牌子，而是一项关乎民心向背的重要行动。”市整治办相关负责人表示，桐乡将更加主动、再造氛围，着眼长效、为民惠民，一如既往地抓好环境卫生提升、农贸市场(便民菜场)提升、小餐饮整治提升等各项工作，不断增强桐乡百姓的获得感，为建设美丽幸福新桐乡作出新的贡献。