桐乡巧借“三治”法宝 不断开拓中介管理新模式

　　日前，第三期“中介论坛”在我市行政审批服务中心如期举行，涉及工程咨询、水土保持方案编制、安全评价等领域的20多个中介机构负责人参加了本次论坛。论坛上，市发改局、水利局等部门分别就工程咨询和水保等方面的相关政策和下一步行业内中介机构评估体系建设工作进行了通报。各中介机构对在工程咨询、水保、安评等方面遇到的难点、堵点进行了探讨，并在编制时间、收费和信用体系建设方面与各行业主管部门进行了沟通。

　　其实，组织这样的以中介机构为主体的论坛在今年已经成为我市的一种常态。“目前，市行政审批中介服务市场涉及的中介机构有近150家，针对中介服务市场量大面广、参差不齐的局面，如何更好地管理、规范、服务中介机构成了我们亟待解决的问题。”市行政审批服务中心副书记(副主任)沈建峰告诉记者，面对这样的难题，我市以“最多跑一次”改革深入推进为契机，巧借“三治”法宝，通过将自治、法治、德治相结合的社会治理模式融入中介机构的管理，增强了中介提速降费的内生动力，形成了中介机构监管体系化的合力。

　　德法并举

　　不断规范中介服务机构监管

　　“得益于‘三治融合’，桐乡对中介机构建立了更加完善的信用等级考评机制，服务好、信用等级高的中介服务机构将迎来更大的市场，因此我们也希望在桐乡设立常驻办事处，增加工程师编写人员，扎根桐乡，做到本土化，更接地气，并通过提升服务质量和效率来提高自身的信用等级，不断做大做强。”杭州九寰环保科技有限公司桐乡相关负责人说。

　　去年以来，桐乡市行政审批中介机构信用等级评价实现了对中介机构、执业人员、服务事项的全方位考评，共涉及8个部门、14个行业、136家中介机构。“我们采用了综合评价方式，其中主要包括行业主管部门评价、政府企业信用评价、社会评价等方面。此外，为鼓励先进，凡是中介机构及其执业人员有荣誉、表彰等信用优良行为的，可以获得信用加分。”沈建峰介绍说，去年，我市共有21家中介机构获得信用加分。

　　德治为基，法治为要。除了开设职业道德课堂、建立更加完善的信用等级评价机制，提升中介机构“诚信执业”的约束机制外，去年以来，我市行政审批服务中心还牵头组织了230人次对29家中介机构进行联合执法检查。检查的范围包括了中介机构的机构设置、经营场所、执业资质、财务管理、收费标准、税收缴纳、信息公开等方面。“在检查中若发现中介机构存在问题的，我们会通过现场反馈、书面通报、发放整改意见、暂停业务等方式，帮助企业找问题，帮助员工补短板，倒逼中介机构提升业务水平，不断提高他们的服务能力。”沈建峰表示。

　　自治为本

　　不断开拓桐乡中介管理新模式

　　近年来，我市通过协助各类中介机构组建行业协会，指导制定协会章程，督促协会和中介机构开展各类培训，在自律提质、提速降费和优化服务等各方面取得了显著成效。

　　今年以来，我市通过分期分批分行业开设“中介论坛”，不断开展工作交流、业务培训和专家指导，宣传贯彻法规政策，了解企业需求，倾听中介机构对“最多跑一次”改革的意见建议，实现中介自律和管服融合，进一步增强中介提速降费优服务的内生动力。

　　得益于“三治融合”，今年我市共培育了30家信用优良的中介机构，培育了一大批优秀中介服务企业。在今年的中国电信114号码百事通电话抽查社会评价满意度测评中，我市中介服务满意率达到99.72%，项目涉批中介服务平均收费和中介服务平均时间分别下降54.27%、压缩64.25%。

　　“接下来，我们将继续强化中介机构日常监管，完善中介机构信用等级评价体系，以‘德治’促信用、以‘法治’促监管、以‘自治’促自律，通过‘三治融合’把桐乡的中介市场打造得更规范、更诚信。”沈建峰说。