共创“国卫”，让桐乡有“颜”有“气质”

　　2007年

　　桐乡大事记

　　2月28日，乌镇西栅景区对外开放。该工程于2003年5月2日动工，至2010年底，景区面积340公顷，共投资10.27亿元。

　　3月6日，桐乡市被全国爱国卫生委员会命名为“全国卫生城市”。

　　3月17日，桐乡市被中国纺织工业协会确定为纺织产业集群试点地区，同时被授予“中国纺织产业基地市”称号；屠甸镇被授予“中国植绒纺织名镇”称号。

　　3月20日，桐乡市金仲华纪念馆举行金仲华雕像揭幕仪式，纪念金仲华诞辰100周年。

　　9月27日，桐乡市举行迎圣火和起跑仪式2007年世界夏季特殊奥运会火炬跑。

　　10月，河山镇被中国纺织工业协会命名为“中国绢纺织名镇”。

　　11月29日，第一届“中国·桐乡廉政漫画大赛”作品展暨颁奖仪式在市科技会展中心举行。此活动由中国美术家协会漫画艺委会、中共浙江省纪委、中共嘉兴市纪委、中共桐乡市委、桐乡市政府联合举办，被入选为“全国十大廉政文化事件”。

　　同月，投资5000万元、粮食库容47458吨、食用油罐500吨及配有现代化的电子、机械、烘干和检测设备的桐乡市中心粮库(一期)竣工验收并投入使用。

　　12月27日，东宗线嘉兴段航道(均在桐乡境内)一期工程通过竣工验收。工程于2002年12月28日开工，2006年12月完工，总长12588千米。二期工程于2008年4月18日开挖，至2010年底完成3.9千米。二期工程均按四级航道标准建设，可通航500吨级船舶。同年，全市178个村实现村村通公交目标，共开通三级公交线路46条，投入公交车86辆，实现公车公营模式。

　　本报记者王一通讯员诸葛宏

　　俯瞰桐城。本报记者陈为民/摄

　　市综合行政执法局执法队员清理乱堆放。

　　环卫中心组织人员集中清理河道两岸人行步道，做到水清岸净。

　　时光荏苒，见证芳华。飞逝的光阴里，桐乡写下了浓墨重彩的一页，以惊人的速度“变脸”和“转身”。作为一座城市综合功能和文明程度的重要标志，“国家卫生城市”是新时期桐乡人民追求的梦想和目标。

　　2007年3月，桐乡市被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”，成为浙江省第9个，县级市第5个，嘉兴地区第1个被命名为国家卫生城市的县(市)。

　　多年来，随着创建省级卫生城市、创建国家级卫生城市的开展，桐乡城市建设日新月异，城市环境美观整洁，城市品位快速提升。桐乡这座古老而年轻的城市正变得越来越妩媚和亮丽。

　　一步一个脚印

　　绘就一城蓝图

　　1993年，桐乡撤县设立县级市，被列入了全省爱国卫生工会检查考核的行列。从此，桐乡翻开了崭新的一页。

　　“那时的桐乡，爱国卫生工作起步晚、基础设施薄弱，导致城区道路‘一堵三乱’、农贸市场拥挤杂乱、‘马路市场’滋生蔓延、垃圾乱堆乱放现象严重……”回忆起十几年前的桐乡，原市卫生局党委副书记、市创建办副主任陈民强坦言，当时的桐乡几乎可以用“脏乱差”来形容。

　　今年59岁的环卫工人王根田已在环卫的岗位上工作了整整37年，谈起以前桐乡的卫生状况，他感慨万分，“我最开始工作时是负责清理垃圾，那时桐乡的垃圾桶还是用砖头砌在地上的垃圾房，哪有像现在这样的垃圾桶。”王根田回忆，当时住宅楼的垃圾桶是像烟囱那样的，从最底层直接通到地上，家家户户就通过楼道里的小口子往下丢垃圾，夏天的时候垃圾堆放在一起味道是非常重的。

　　要发展、要前进，市容市貌要跟上。1995年，桐乡正式启动卫生城市创建工作，随之，一场以“治理脏乱差”为突破口的城市建设攻坚战，在桐乡大地打响。

　　一分耕耘一分收获。同年，桐乡以优异的成绩一举获得了浙江省卫生城市的称号，并于1998、2002年两次接受省卫生城市复查考核，均以优异的成绩获得再次命名确认。

　　“我清楚记得那是2002的复评会上，省级考察组专家向我们提出创建国家卫生城市的建议。”陈民强说，与此同时，随着两次复查考核的通过，市委、市政府更加重视城市建设和城市管理工作，也提出了要向更高层次、更高目标迈进的工作要求，并把创建国家卫生城市作为全市人民跨世纪四大奋斗目标之一，列入了桐乡市国民经济和社会发展‘十五’计划，专门制定了《桐乡市创建国家卫生城市规划》。

　　从新目标的提出，再到真抓实干，从何入手？怎么做？

　　这是一场困难重重的攻坚战。

　　启动“国字号”卫生城市创建

　　啃“硬骨头”直击民生痛点

　　2004年，桐乡正式启动“国字号”卫生城市创建工作，并专门成立“创建国家卫生城市工作领导小组”带领队伍“冲锋陷阵”。

　　原市卫生局监督与疾病控制科科长刘林就是参与“创卫”的其中一员。“那会儿我的身份是卫生监督员。”负责食品安全的刘林印象非常深刻，“2003年遇上‘非典’，2004年遇上人感染猪链球菌病，2005年又赶上霍乱流行，每年爆发的疫情让人忧心忡忡，所以当时对餐饮工作抓得很紧。”

　　当时，“五小行业”卫生管理不规范一直是创卫工作中的重点和难点，大部分经营户都存在消毒设施、防鼠防蝇设施不全、餐厨布局不合理等各种问题。

　　“整治难度非常大。”刘林告诉记者，一是“五小行业”面广量大，当时市区共有“五小”经营户3335家，从业人员有近2万人；二是经营房面积小，结构不合理，现状较难改变；三是从业人员多数为下岗工人，残疾人员、外来人员等弱势群体，生活较困难，改造资金难以落实等。

　　怎么办？“做事没有捷径，挨家挨户上门发通知、做思想工作、指导整改，一次不行就两次，两次不行就继续铆足劲硬着头皮找上门，有时候同一家餐饮店跑上七八十来次都是常有的事。”刘林说，当时的工作经历他仍记忆犹新，但当一户户经营户愿意配合整改时，他觉得大家的付出终究没有白费。

　　“创卫工作多而杂。”陈民强回忆，在创建国家卫生城市的过程中，曾有三个难题，即市区养猪户整治、空调室外机上移、“牛皮癣”清理一时无法解决，这三个问题成了影响创卫工作进展的三大难题。

　　“市领导非常重视创卫工作的开展，所以当时市创建办也是通过学习外地经验做法，协调落实责任部门，开展多次宣传发动，千方百计做好思想工作，采取经济补助、市场化运作等办法，才得以打破了工作陷入僵局的局面，攻克下这三个‘硬骨头’。”陈民强表示。

　　大手笔构筑秀美之城

　　城市建设没有休止符

　　通过创卫，使桐乡从一个垃圾乱扔乱到、车子乱停乱放、摊点乱设乱摆、市容市貌陈旧脏乱的城市、变成了一个干净、整洁、美丽的城市。通过创卫，广大市民的文明素质得到了极大的提升，“桐乡是我家，创卫靠大家”的意识深入人心；市区的市容环境优美了、卫生了，城市变得更美了、更好了；市民群众得到了实在的受益，广大市民有了一个干净、整洁、优美、舒适的生产、生活环境，深得市民的认可和赞赏。

　　然而国家卫生城市这个称号获得后，并非一劳永逸。面对这项只有起点、没有终点的工作，桐乡改善城市环境、提升环境卫生水平的步伐从未停歇，创卫的初心始终未变。

　　2008年，桐乡被省爱卫办确定为浙江省2个健康城市试点之一，2016年桐乡又被全国爱卫办列为全国健康城市建设首批试点城市。

　　“健康城市可以称之其为国家卫生城市的升级版，也是接下去我们要全力为之奋斗的目标。”市整治办(创建办)健康科科长陆明海表示，健康城市涉及城市建设的方方面面，也是对创建工作提出了更高的要求，通过建设健康城市，把健康融入城市规划、建设、治理的全过程，实现城市建设与人的健康协调发展，提高市民健康水平。

　　现如今，走在街头巷尾，几乎没有市民乱丢垃圾；走进小区，处处美丽整洁；开车行驶在市区的道路上，葱葱绿绿的绿化带映衬着一组组公益广告牌……街多了，路宽了，楼高了，灯亮了，景美了，连土生土长的桐乡人也很难找到曾经老城的痕迹。

　　“一座城市的品质保证，三分靠建设，七分靠管理。”整治办(创建办)相关负责人表示，在巩固发展国家卫生城市创建的成果之下，也要建立健全常态长效的管理机制，真正做到城市“颜值”和“气质”的两者兼修。

　　2018年是特殊的一年，恰逢改革开放40周年，也是健康桐乡建设的开始之年，更是桐乡顺利通过第三轮国家卫生城市的复查之年。

　　40年间，城市发展中每一个节点的细微变化，无不印记着桐乡逐梦前行的铿锵足音，对于“创卫”这项庞杂而重要的工作，桐乡将一直用实际行动作出回答。

　　桐乡市档案局

　　桐乡市史志办

　　联合举办