政策发力，助民营企业高质量发展

　　12月7日下午，市委副书记、代市长于会游主持召开市十六届政府第25次常务会议。会议学习了《中华人民共和国反不正当竞争法》，讨论并原则通过了《桐乡市关于进一步支持民营经济稳定健康发展的若干意见》、《桐乡市排污权总量指标管理办法(试行)》等议题。

　　政策发力

　　让民营经济迸发活力

　　改革开放40年来，桐乡民营经济从无到有，由弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动桐乡经济社会发展不可或缺的力量。随着中美贸易摩擦的不断升级，以及经济发展结构性矛盾的显现，部分桐乡民营企业在发展中面临一定的压力。

　　如何助力民营企业高质量发展，增强企业竞争力，对桐乡实现高质量发展意义重大。《桐乡市关于进一步支持民营经济稳定健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)指出，以进一步鼓励企业开拓国际市场、降低企业税费负担、降低企业经营成本、降低制度性交易成本为载体，出台18条具体措施，进一步减轻企业负担，激活各类市场活力、内生动力和内需潜力，促进民营经济健康发展。

　　其中，在进一步鼓励企业开拓国际市场方面，《意见》要求，要以支持市场多元化发展、鼓励企业扩大进出口规模、支持企业应对国际贸易摩擦、支持企业投保出口信用保险为抓手，助力企业“走出去”，拓展海外市场。

　　深化排污权总量指标改革

　　助力经济高质量发展

　　2008年桐乡率先在全省乃至全国探索实施排污权有偿使用制度，同时针对重点涉水排污企业，全部安装刷卡排污设施。然而随着桐乡经济的转型升级，行业之间乃至行业内部均出现了不平衡发展，部分企业排污指标有多余甚至闲置，而部分企业所购买的指标却无法满足企业进一步发展，加上缺少排污指标市场化流动机制，企业间排污指标的流转难以正常开展。

　　为优化环境资源配置，引导环境资源要素向高效益、高产出、高科技企业配置，促进产业升级，推动桐乡经济高质量发展，保障排污权总量指标合理使用和有效调剂，《桐乡市排污权总量指标管理办法(试行)》(以下简称《办法》)应运而生并在会上获原则性通过。《办法》将适用于桐乡市行政区域内工业类建设项目主要污染物总量指标的基本账户、储备、有偿使用、交易配置、租赁、回购、收回等管理。

　　针对首次提出的排污权总量指标租赁，《办法》明确排污权总量指标租赁统一在市环境保护局授权的要素资源交易机构的交易平台上进行，并由交易机构登记确认。与此同时，对排污单位出租或承租排污权的条件进行了限定。

　　会议还讨论并原则通过了《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》。