“三治融合”构建基层善治新格局

　　10月27日，2018全球城市论坛在(上海)中国金融信息中心举办。论坛开幕式上，举行了首届“长三角城市治理最佳实践案例评选”颁奖仪式，桐乡凭借“深化‘三治融合’构建县域治理桐乡样本”捧回“长三角城市治理最佳实践案例评选”优秀案例奖奖杯。

　　据了解，“长三角城市治理最佳实践案例评选”活动是在长三角区域合作办公室的指导下，由上海交通大学中国城市治理研究院联合上海交通大学国际与公共事务学院、浙江大学公共管理学院、南京大学政府管理学院和中国科学技术大学公共事务学院举办，首届评选活动于2018年7月至10月在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内组织开展。

　　评选活动经过初评、实地考察、终评等环节，最终产生了10项最佳案例，8项优秀案例。其中，桐乡提交的“深化‘三治融合’构建县域治理桐乡样本”，作为基层社会治理的重要探索，且拥有地方性标准化建设规范，在嘉兴市全域及浙江省得到了广泛推广，也得到了评选工作小组和专家学者的一致认可。

　　当天下午，市委政法委副书记、综治办主任沈云波还代表桐乡参加了全球城市·最佳实践专场论坛，与“长三角城市治理最佳实践案例评选”活动主办方、承办方的专家学者以及其他获奖案例的申报单位一起，围绕社区治理、治理体制变革、社会组织参与城市治理等问题展开了对话和交流。

　　自2013年以来，桐乡在全国率先提出自治、法治、德治相融合的基层社会治理理念。经过多年实践，“三治融合”已成为全省基层社会治理的重要品牌，被写入党的十九大报告，并被中央政法委定位为新时代“枫桥经验”的精髓、新时代基层社会治理创新的发展方向，源于桐乡的自治、法治、德治融合成为基层社会治理“桐乡经验”。

　　5年来，三治融合的基层治理“桐乡经验”不仅完成了对“枫桥经验”的继承，还对该模式进行了完善和拓展，建立了村规民约(社区公约)、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务团、法律服务团、道德评判团这“一约两会三团”以及“三社联动”工作机制，初步形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理新格局。

　　如今，“三治融合”已在桐乡大地上全面铺开，结出“累累硕果”：“乌镇管家”队伍寻找隐患、调停邻里争吵，为游客指路，成为全国闻名的自治组织；濮院镇永乐村在环境整治提升工作中，通过三治融合这把金钥匙，短短一个月的时间，就让环境变了样；石门镇有大大小小皮鞋企业、个体作坊600多家，每年一到下半年劳资纠纷就时常发生，自从成立石门鞋业协会并建立调解委员会后，极大多数劳资纠纷得到了就地化解……

　　作为“三治融合”的发源地，下一步桐乡将自加压力、勇于探索，以党的基层组织为核心，坚持党建引领，实现基层治理有魂；以村民自治组织为主体，突出自治基础，实现基层治理有力；以信法守法为准绳，加强法治保障，实现基层治理有序；以崇德向善为基础，强化德治调节，实现基层治理有根；以综合治理为补充，注重综合施策，实现基层治理有度；以智慧治理为支撑，用好现代技术，实现基层治理有方，从而进一步深化三治融合“桐乡经验”，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，确保社会既充满活力又和谐有序，让发源地成为示范地、引领地。