“最多跑一次”的改革成效是看得见、摸得着的

　　干在实处永无止境走在前列要谋新篇勇立潮头方显担当

　　“八八战略”带给群众的获得感

　　【八八战略】进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

　　【人物名片】万伟，双环传动(嘉兴)精密制造有限公司项目经理。

　　【我的故事】从“多个窗口”到“一窗受理”，从“来回奔忙”到“只跑一次”。“最多跑一次”改革的纵深推进，真正实现了“让数据多跑路，让办事群众少跑腿”。“就在上个月25号，我们双环三期的项目正式开工建设了，从8月中下旬拿到工业用地到9月25号正式开工，项目开工的时间前前后后加起来也就个把月，和前两期项目开工所花费的时间对比一下，双环三期有了质的飞跃。”作为第一批来到桐乡的“双环人”，我经历了双环传动(嘉兴)精密制造有限公司一期、二期、三期项目在桐乡的落地开花，同时，作为一名经常需要“活跃”在市行政审批服务中心办事大厅的项目经理来说，我切实感受到了桐乡在“最多跑一次”改革前后的对比变化。流程的简化，速度的提升，服务方式的优化，使我成为“最多跑一次”改革成效的特殊见证者。

　　2015年12月9日，双环一期正式开工建设。然而，为了拿到企业开工建设的“必需品”——施工许可证，我前前后后总共花费了将近3个月的时间进行了各项审批手续的办理。我记得当时的市行政审批服务中心还在市区庆丰南路上，这是我第一次来桐乡办理企业的相关审批手续，由于人生地不熟和经验不足，且当时各部门之间各司其职，后台信息共享也未实现，需要跑多个窗口，递交多份资料，如果材料准备不齐全，我还得回公司重新进行打印再拿过去，浪费纸张的同时也耗费了许多时间。办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证是办理施工许可证的前提，我记得当时办前两个证就至少跑了3到4趟。

　　“最多跑一次”改革倒逼机关作风转变，促进机关办事提速增效，这让我获得感倍增。2017年4月19日，双环二期项目正式开工，桐乡市“最多跑一次”改革启动后，窗口工作人员的办事态度以及办事方式与办理一期项目相比有了巨大的转变。

　　办理水土保持方案的工作人员给我的印象最深。当时办理这个事项的时候，我们的材料内缺失了一张缴费回执单，要放在以前，这一趟肯定白跑了，只有等到拿到了回执单我们才能继续办理。由于项目推进上的时间比较紧急，我们把顾虑和担忧告诉了窗口工作人员。考虑到我们的“特殊性”，窗口工作人员给我们开通了“绿色通道”，即我们只要签约一张“承诺书”，并在规定时限内将缴费回执单补交窗口，今天就可以继续办理水土保持方案这个手续。放在以前至少要一天办结的事项，那一次只用了我们一上午的时间。同时，办事效率的提升也非常明显，我们在办理消防等其他手续时，只要在材料齐全的前提下，第二天均能拿到相应的证明或者证件。

　　去年4月，桐乡市行政审批服务中心由庆丰南路2号迁入康民东路58号桐乡市公共服务中心后正式运行，我可以用9个字来形容新中心，那就是“环境好、服务棒、功能全”。“一目了然的标识牌、短信提示叫号服务、排队无聊还可以连上WiFi刷手机，我觉得新中心建设的理念就是为了提升咱们办事群众的获得感。”以办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证举例来说，如今，踏进新中心，在确保材料齐全的情况下，我们只需要递交给一楼西大厅的任意一个综合受理窗口即可，事项办结后，桐乡经济开发区(高桥街道)的工作人员还会主动将证件送到我们手里。

　　从一期项目办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证需要跑三到四趟，花了三个月的时间才拿到施工许可证到如今只跑一趟，一个月的时间拿到三个证，“最多跑一次”改革的成效不仅是看得见、摸得着，更是我们实实在在能体会到的。说实话，作为一名企业项目经理，我真实地感受到了“最多跑一次”改革所带来的改变，也更为政府工作作风的转变、服务理念的提升感到欣慰。

　　【记者旁白】曾经的“事不好办”、“要跑N次”，从表面上看是“审批的事项多、审批的部门多、审批环节多、审批程序不合理”等原因所致，但更深层次的原因是“服务理念不足、部门利益博弈、改革动力不足”等。

　　针对这一命题，2016年年底，浙江省响亮地提出了“最多跑一次”的目标。目标化为行动，变成现实。在“最多跑一次”改革中，桐乡市积极响应、主动作为，连续出台了《桐乡市全面推进“最多跑一次”改革实施方案》、《桐乡市深化“最多跑一次”改革实施方案》等，及时梳理“家当”，把能实现“最多跑一次”的事项进行优化统筹。现在，桐乡市级34个部门已实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”和“零上门”事项共计1525项，其中“零跑次”事项430项。

　　推进这项改革，要从群众和企业的角度来界定“一次”，而不是站在政府部门角度来界定“一次”，桐乡深谙这个道理。如今，“最多跑一次”的实施在推动经济发展、提升百姓获得感的同时，更加促进了政府服务理念的提升，让大家对“服务”二字有了更深入的理解和践行。“最多跑一次”，桐乡将一往无前，永不懈怠。