市市场监管局八大行动全力助推乡村振兴

　　在刚刚过去的国庆黄金周期间，崇福镇南阳村的家宴中心热闹非凡，村里的喜事一桩接着一桩，中心内的喜宴一场接着一场。如何把好农村百姓“入口关”，补齐农村食品安全监管短板，立足职能助力乡村振兴？市市场监管局用一系列行动给出了答案。

　　工作人员对农村集体聚餐进行指导管理。(照片由市市场监管局提供)

　　把好“入口关”

　　多举措强化农村食品安全监管

　　10月4日傍晚，南阳村家宴中心内门庭若市，一场大型宴会即将开始，厨房内工作人员正在做着最后的准备。为了保障百姓的食品安全，当天，市市场监管局崇福分局工作人员特地前往现场，对工作人员操作规范作了指导，详细检查了《食品安全责任书》、从业人员健康证、进货索证索票等内容。

　　百姓舌尖上的安全一直以来都是市场监管部门工作的重中之重，尤其是在执法难度较大的农村。近年来，我市积极探索农村集体聚餐食品安全风险防控工作模式，按照“属地管理”原则，实行市、镇(街道)、村(社区)三级负责制，镇(街道)负责做好农村家宴的厨师登记备案、管理培训，农村集体聚餐指导管理和信息汇总上报工作、加强对农村家宴服务中心前期介入性指导。据统计，去年我市共指导农村集体聚餐活动6018户次。

　　今年6月，根据省食品药品监督管理局、省财政厅联合制定的《浙江省农村家宴放心厨房建设方案(2018-2020年)》，市市场监管局积极响应、快速部署，着力打造一批基本设施完备、实用方便、保障安全的农村家宴放心厨房。据市市场监管局相关负责人介绍，浙江省农村家宴放心厨房建设标准分为A、B、C三级。结合实际情况，桐乡从全市80家家宴中心厨房中甄选20家作为创建对象，其中A级放心厨房7家、B级放心厨房9家、C级放心厨房4家，目前已创建完成18家。

　　保障食品安全，让百姓提上放心“菜篮子”是关键。在凤鸣街道环南村便民交易点，焕然一新的环境让人眼前一亮，可以看到，市场内墙面贴上了瓷砖，摊位也进行了翻新，不仅便于清洁，也提升了整洁度，原来的水泥地也不见了，取而代之的是整齐的地砖。环境的改善，带来的是消费者购物体验的提升，今年62岁的沈阿姨是菜场的老顾客，对于这一系列的改变，她深有体会。“现在这里光线好了，地面干净了，积水也没有了，我们来买菜心里很开心的。”沈阿姨指着市场内的一排座椅，笑道：“你看，现在还有座椅，像我们这种上了年纪的，走累了就可以休息一下，很贴心的！”

　　今年起，桐乡将乡村农贸市场纳入全市农贸市场改造提升三年行动中，扎实推进城乡农贸市场改造提升工作。据了解，今年我市计划完成12家农贸市场改造提升工作，目前已完成7家，其余的将在11月底前全部完成。

　　长期以来，市市场监管局多措并举加强农村食品安全监管，不断完善农村食品安全机制、食品安全监管网络，抓住农村食品安全关键环节，确保监管到位，加强对农村食品安全协管员、信息员的管理和培训；不断提高农村食品监管能力，以群众生活密切相关反映强烈的食品安全问题为导向，严厉打击销售“三无”、假冒伪劣、变质不新鲜食品等违法行为；不断建设全方位农村食品安全治理长效机制，以小作坊、小餐饮、小摊贩、农村聚餐等为农村食品安全重点，加强重要业态人员的培训，提升食品安全意识，加强相关业态的规范化、痕迹化监管；不断增强农村食品安全意识，持之以恒地开展农村食品法律法规、卫生安全知识、消费维权知识等的普及宣传。使食品从业人员素质得到进一步提高，努力提升农村消费者对食品安全的鉴别能力。

　　立足职能

　　八大行动为乡村振兴保驾护航

　　加强农村食品安全监管正是市市场监管局立足职能助推乡村振兴的一个重要环节。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。市市场监管局日前出台了《桐乡市市场监督管理局助力乡村振兴八大行动实施方案》，将开展八大行动，全力助推乡村振兴。据市市场监管局相关负责人介绍，根据出台的实施方案，市场监管部门将进一步发挥职能，积极投身乡村振兴战略，全力助推乡村经济发展，强化乡村市场秩序监管，全力保障和维护乡村群众合法消费权益。

　　“乡村振兴，首先要产业振兴。我们在实施方案中，第一大行动就是开展办事服务进乡村行动。”据该负责人介绍，市市场监管局进一步放宽涉农企业名称、住所、经营范围等限制，降低涉农企业市场准入门槛，营造规范高效便捷的准入环境，服务乡村群众创业创新。积极培育、扶持农民专业合作社、家庭农场、农家乐、农村电子商务等新型市场主体发展，支持发展特色农业产业经营主体。

　　为落实办事服务进乡村，市场监管部门依托现有的“最多跑一次”改革，开展“无差别全科受理”工作向镇(街道)、村(社区)延伸，推动“多证合一”、“证照分离”、“证照联办”等商事登记制度改革。以基层网格化体系为载体，走访宣传创业政策，指导申请流程，真正实现解疑答惑“送上门”。

　　乡村产业兴旺，必须打响品牌。立足本职，市场监管局将开展乡村商标品牌培育行动。结合区位优势和镇村特色，以各类专业合作社作为重点，将品牌农副产品打入商场超市，凸现商标效益，助推涉农商标的发展和培育，增加产品附加值，加大乡村旅游品牌培育，以旅游带动当地特色农产品和服务业发展，打造“一社一标”品牌发展模式，推进商标品牌战略与乡村经济发展融合，力争今年全市商标注册量破万件。

　　根据实施方案，市场监管部门还将开展小微企业成长行动，深化小微企业成长三年计划，鼓励农村产业经营主体“个转企”，推进农村产业转型升级；开展乡村市场秩序净化行动，将农民消费投诉举报突出的热点、难点问题列入“重点监管日常名单”，加大对乡村市场主体的日常监管力度；开展农贸市场提档升级行动，将乡村农贸市场纳入全市农贸市场改造提升三年行动中，扎实推进城乡农贸市场改造提升工作；开展乡村食药安全整治行动，积极开展名特优食品小微企业、小作坊创建工作，促进食品生产企业转型升级。开展放心消费在乡村行动，推动和培育乡村区域的放心示范建设，健全多元化的乡村消费维权机制，维护乡村消费者的合法权益；开展红盾护农执法行动。针对乡村市场特点，严查严打涉农违法行为。