全市政协委员为垃圾分类处置开出17道“良药良方”

　　生活垃圾分类和资源化利用是推进生态环境建设的新举措。全社会广泛参与，才能让垃圾分类处置工作顺利推进、做实做好。近日，桐乡市九届政协专门召开主席会议，专题督办“进一步推进和完善垃圾分类处置工作”的重点提案。

　　在今年初召开的市九届政协二次会议上，有关党派、界别和政协委员围绕生活垃圾分类处置工作提出提案17件，提出有针对性、可操作性的若干建议、意见。这些提案被列为2018年度市政协重点提案。全市政协委员主动参与市委提出的“六场战役”之垃圾分类处置决胜战，配合相关部门努力将垃圾分类处置工作推向深入。

　　推广垃圾分类重在宣传发动

　　政协委员谋篇布全局

　　政协委员沈建根、沈关宏

　　【提案：关于加强精准宣传，提高群众参与垃圾分类工作主动性的建议】

　　建议加强精准宣传，使得垃圾分类工作内化于心、外化于行，让群众养成分类投放垃圾的习惯，这是分类处理的前提。

　　在城镇、农村，要深刻培养与提倡“垃圾分类，人人有责”的社会责任感，发布关于各类垃圾分类的公益广告、宣传片，发放通俗易懂、结合群众需求的垃圾分类宣传手册、挂历图册等宣传用品，以让群众喜闻乐见的形式，多渠道、全平台地开展垃圾分类宣传；设立专项奖励、树立典型，对分类工作效果显著的单位和个人加以表彰，既做宣传推广，又组织村(社区)干部、党员、志愿者和小组长集中开展垃圾分类先行先试及培训，以身作则、带头开展好该项工作。

　　结合“三治”体系和网格长等基层治理内容，建立农村垃圾分类处理体系，制定村规民约，对不分类和随意分类行为作出约束性的规定，加强自我监督管理，充分发挥基层党组织、小组长的作用，针对学生开展相应宣传，将“从娃娃抓起，小手牵大手”落到实处。

　　要培养建立一支垃圾分类指导员、环保志愿者队伍，发挥骨干引导作用，形成全社会都向生活垃圾分类楷模学习的良好氛围，增强宣传活动的说服力和影响力。

　　相关部门回应：

　　“有不少政协委员在提案中对宣传发动工作提出了建议、意见，部分内容跟我们的实际工作相吻合。”桐乡市垃圾分类办公室工作人员朱建洪解释，通过这些提案，我们不断改进、完善宣传体系，提高宣传效率，增强主观能动性，从而更好地推进垃圾分类处置工作。

　　根据相关提案的建议，目前全市已经建立了市、镇(街道)、村(社区)三级宣传培训体系，提高督导员、劝导员、志愿者等队伍的宣传培训技巧，强化收运员、操作员队伍的业务能力。

　　“我们联合电视、广播、新媒体等多种平台，结合机关单位、公共场所等开展大型活动，广泛建立宣传阵地，利用微动漫、PPT、展板等多样化宣传方式，营造全民知晓、参与垃圾分类的良好氛围。”朱建洪透露，今年，全市已经完成入户宣传28万户，发放宣传手册和环保宣传品38万余份，制作宣传横幅1000余条，展板1100余块，开展宣传培训活动1656次。

　　今年初以来，全市开展垃圾分类积分兑换，激励市民以“以物换物”的形式参与垃圾分类。各个镇、街道开展因地制宜的试点，形式丰富多样，结合传统风俗和居民习惯将该项工作推向基层。乌镇、凤鸣、濮院、石门等镇(街道)在农村人群集聚点，如小卖部、茶馆面店设置有害垃圾兑换点，委托老板代回收，可当场兑换日常用品，也可累计积分使用，顺便还可带动小卖部等生意。因为实现了双赢，极大地激发了小店老板和普通居民的参与热情，在这个过程中培养了大家垃圾分类的习惯。针对不同人群特点开展精准宣传，各地各出实招，如河山镇的“分类知识考核排名榜”，大麻、濮院的“有害垃圾积分兑换”，凤鸣的“瓜果皮不出校门”，乌镇的“垃圾分类示范村”等，形成了一批可复制、可推广的试点经验。

　　推进垃圾分类主动“参战”

　　政协委员频频出实招

　　政协委员陶庆芬

　　【提案：关于进一步落实生活垃圾分类处理的建议】

　　如何推进垃圾分类处置？首先要抓好分类投放。统一添置分类标准容器，统一张贴分类标识，统一利用分色垃圾袋，将不同类别垃圾投入相应颜色的垃圾袋中，如可回收垃圾放入蓝色袋内，有害垃圾放入红色袋内，餐厨垃圾放入绿色袋内，其余垃圾放入白色袋内，以方便分类收集。

　　其次，要抓好分类清运。对各类垃圾添置清运车辆及配套设备，可回收垃圾在指定站点收集，回收后统一由指定的收购站处理；厨余垃圾要采取压缩式收集和密闭式运输，防止暴露、散落和滴漏；有害垃圾由环卫专业人员收集后，清运到指定场所进行专业处理。

　　再次，抓好分类处理。完善垃圾分类终端处理设施，可回收废物纳入资源回收系统综合利用，餐厨等有机垃圾送有关场站进行资源化利用，其余垃圾可进行焚烧处理。针对电子废弃物、荧光灯管、废塑料复合树脂、建筑废物等各类特种垃圾，抓紧启动建设专业处理项目，提高垃圾处理的技术手段，逐步形成多元化的垃圾分类收集和分类处理体系。

　　相关部门回应：

　　“出措施、抓成效，我们努力抓好垃圾分类处置的收集和分类处理体系建设，为今后工作的开展和推进奠定扎实基础。”市垃圾分类办公室相关负责人表示，一方面，精心谋划部署，制定分类方法；另一方面，优化工作机制，打造“桐乡模式”。

　　结合桐乡实际情况，在基本打通末端处置渠道后，制定出台《桐乡市生活垃圾分类处置工作实施方案》，除建筑垃圾、绿化垃圾、工业固废、医疗废物外，对于剩下的各类生活垃圾，市区建成区及三大镇镇区实行四分法，其余镇区及农村实行三分法。专业事由专业的人来做，把相关工作委托给相应有资质的企业来操作，确保垃圾分类处置的安全性和可靠性。

　　在建立规范化运行机制和建设仓库等硬件设施的基础上，我市创新“以物换物”垃圾分类模式，为可回收物单独收运处理打好了群众基础。依据“绿色存折、以物换物、一高一低”原则，每户发放绿色存折(2018年升级为电子积分卡)，定时定点以高于市场价回收、低于零售价兑换的方式进行可回收物与日常生活用品兑换，同时提供现场兑换、累计兑换、预约兑换、合作超市消费等多种交易方式，截至目前，桐乡市区“以物换物”平均每天回收可回收物达6吨。

　　严督促勤参与重实操

　　扎实推进垃圾分类处置

　　相关部门完成提案交办情况：

　　市垃圾分类办收到重点提案后，对提案涉及的主要问题进行具体分析，认真听取提案者提出的意见建议，并主动与相关单位协商对接，确保高质量推进提案办理落实。今年初以来，全市上下强化组织领导，明确目标任务，通过确定分类方法、完善分类设施、健全收运处置体系等工作推进，全市城乡生活垃圾分类总覆盖面节节升高，垃圾分类扩面工作加快推进。

　　“今年‘两会’期间，我们收到的有关生活垃圾分类处置的所有议案、提案28件，其中政协提案有17件，比重较大。此外，政协委员提出的提案还有质量高、可操作性强、前瞻性强、信息量大等特点。”市垃圾分类办相关负责人表示，在如何提高宣传有效性、创新处置办法、狠抓垃圾源头减量、进一步树立示范典型等方面，市政协委员积极参与调研、实地走访、外出取经，提出了可操作性强、多有裨益的意见和建议。

　　截至今年8月底，全市城乡生活垃圾分类总覆盖面已达86%，共有235个居民小区，175个行政村，245家机关企事业单位、国企，104所学校开展生活垃圾分类回收处置工作。基础设施建设不断跟进，新建成有害垃圾周转房11座、可回收分类中转仓库3座、餐厨垃圾中转站10座、餐厨垃圾处置厂1座，累计建成其他垃圾投放亭606个、垃圾分类宣传亭1053个……

　　据统计，今年1到8月，市区可回收物日均回收6吨左右，累计回收786吨；全市有害垃圾目前日均回收2000余件，累计回收30万余件；餐厨垃圾目前日均回收近70吨，累计回收1.43万吨，并全部进行了专业处理。

　　集体民主监督

　　助推打赢“垃圾分类处置决胜战”

　　2018年，助推垃圾分类处理开展集体民主监督，作为一项省、嘉兴市、桐乡市三级政协联动监督的内容，这也是市政协贯穿全年的一项重要工作。除了此次专题督办，今年6月，市政协还围绕垃圾分类处置，开展了专题培训、学习考察和在桐三级政协委员集中民主监督等系列活动。

　　市政协主席蒋惠玲在主席会议上指出，推进生活垃圾治理工作一方面要全局部署、全民行动，形成多元共治大格局，发挥政府主导作用，真正推动全民参与，鼓励市场化、产业化运作，另一方面要抓牢关键、抓实重点，打通分类处置全链条，扎实推动源头减量、构建全程分类体系、提升末端处置能力，加快打赢垃圾处置能力提升战，为高质量建设美丽幸福新桐乡和满足人民群众对美好生活的向往奠定坚实基础。

　　“今后，我们还将积极深入开展调研，参与建言献策，为打赢打好‘垃圾分类处置决胜战’贡献力量。”在主席会议上，多名政协委员表态说。