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“镇街经济”可否向“平台经济”转型?

2018年09月18日 08:36   来源: 嘉兴日报-桐乡新闻    作者:记者 周志鹏

  如今,在论及经济发展的时候,提到杭州余杭区,人们首先想到的不是这里有什么镇(街道),脑海中想到的而是未来科技城、临平新城、良渚新城等平台;说到苏州吴江区,大家说得更多的也是吴江经济技术开发区、汾湖高新区、太湖新城等经济发展平台……对比下桐乡,在未来的某一天,市民或者客商在谈到桐乡经济发展的时候,是否也能第一时间就想到乌镇大道科创集聚区呢?

  就经济发展而言,在余杭、吴江等地,一方面是镇(街道)概念的淡化,另外一方面是大平台的日益突出。人们认知水平的巨大变化,其实也折射出当地经济发展理念的巨大变化,余杭、吴江等地已实现从“镇街经济”到“平台经济”的成功转型。

  在高质量发展的大背景下,从传统的镇街经济迈向平台经济,能激发怎样的发展活力?以余杭的未来科技城为例。未来科技城规划总面积113平方公里,打破了多个镇、街道的行政区划藩篱,去年完成税收220.7亿元,累计引进海外高层次人才2600多名,集聚有1万多家企业主体。大平台带动大发展,也激发了思想大解放。目前,余杭区取消了对一般镇、街道经济发展指标的考核,而倾向于考核其服务未来科技城、良渚新城等大平台的工作情况。

  从余杭、吴江等地的发展之路来看桐乡,或者纵观昆山、萧山等长三角先进地区的成功经验,在土地、能耗等要素日益趋紧的大背景下,在抢高端人才、抢高端项目的竞争变得越来越激烈的当下,传统的镇街经济发展模式必然会难以为继,并碰到这样或那样的问题,依托大平台的要素集聚、产业集聚实现大发展,并在这一基础上打造平台经济,应该是我们面向未来的必然选择。

  带着历史的眼光来看问题,或许能够更加深刻地认识这个问题。在改革开放之初,我们鼓励村村办企业、开工厂,村村“点火冒烟”极大地发展了生产力,但那时候在村里开办的一些工厂,如今却成为我们“退散进集”的重点对象。早些年,我们鼓励各镇(街道)兴办工业园区,同样也极大地促进了工业经济发展。但面对高质量发展的要求和周边地区日益激烈的竞争态势,在吸引高端项目和人才方面面临了不少困难。

  去年,一系列区划调整和主城区开发建设管理体制机制的调整,以及乌镇大道科创集聚区的横空出世,其实就彰显了桐乡市委、市政府发力“平台经济”的巨大决心。乌镇大道科创集聚区规划面积125平方公里,打破了传统的行政区划藩篱,由南向北涉及开发区(高桥街道)、主城区、濮院镇、乌镇镇等地,是桐乡未来经济发展的“主战场”,也是融入“大湾区”建设的重要战略支点。

  放眼长三角地区,以“跳出桐乡看桐乡”的大视野、大格局,对标先进、勇争一流,奋力谱写高质量发展的新篇章,关键在乌镇大道科创集聚区。当前,摆在我们面前的必答题就是,怎样最大程度实现产业集聚、要素集聚,真正做大做强乌镇大道科创集聚区?怎样借助乌镇大道科创集聚区,撬动桐乡从传统的“镇街经济”跃升至“平台经济”?回答好这些问题,需要我们更大力度地解放思想。

  不可否认的是,目前还有少数人对做强主平台的认识不够到位、不够深刻,传统的思想观念还没得到更新。大家亟须破除固有的思维定势,树立“乌镇大道科创集聚区强则桐乡强、支持乌镇大道科创集聚区就是支持桐乡发展”的思想自觉和行动自觉。此外,我们是不是还可以借鉴余杭的经验,在要素资源都向乌镇大道科创集聚区集中后,适时淡化对其他一般镇、街道主要经济指标的考核,而是重点倾向于考核其服务和保障乌镇大道科创集聚区发展的能力呢?

  “镇街经济”转型为“平台经济”,必然会给一些地方带来短时间的阵痛,但将推动桐乡这座城市在更高起点上实现大发展。期待我们能够更大胆地解放思想,不断做强大平台,推动桐乡高质量发展走在前列。


编辑:匡万忠
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