桐乡扎实推进养老领域民生实事项目

　　昨天，笔者从桐乡市民政局了解到，今年初以来，市民政部门紧盯省、嘉兴市政府养老领域内的民生实事项目，紧扣示范型居家养老服务中心建设、养老机构建设、养老机构公建民营、医养结合全覆盖等5项重点工作，力求通过这些项目，实实在在地提升群众的获得感。

　　那么，目前这些项目开展得怎么样了？今天，笔者为大家梳理一下相关情况，以便让大家能够更深入地了解这方面的工作情况。

　　示范性居家养老服务中心的建设，是我市在近年来实现村、社区居家养老服务中心全覆盖基础上，努力提升居家养老服务中心功能的一项重要载体。示范性居家养老服务中心，兼具居家型和养老机构的功能，可以为老人提供更加丰富的服务内容，提供更高质量的养老服务。市民政局相关负责人说，截至目前，乌镇镇居家养老服务中心、梧桐街道居家养老服务中心和崇福镇居家养老服务中心3个镇(街道)级示范型居家养老中心已建设完成并投入使用。凤鸣街道居家养老服务中心预计10月底前完成。示范型居家养老服务中心兼具日间照料与全托服务功能，具体提供生活服务、康复护理服务、托养服务、喘息服务、家庭支持服务、社会工作及心理疏导服务、康复辅助器具租赁服务等(主城区具备)。

　　今年初以来，我市各居家养老服务中心纷纷呈现了可喜的变化。在功能室的发挥作用方面，除了人气一向很高的棋牌室外，各类功能室的利用率也有了显著的提升：谈心室为老人们提供了一个彼此分享快乐的港湾；图书室及电子阅览室提供了各类丰富的报刊书籍，为“老有所学”提供了一个场所；理发室定期为老人开展无偿或者低偿的服务，对于一些行动不便的老人提供上门理发，切实解决了老人困难。功能室从之前单一功能室发挥作用到现在各功能室百花齐放，管理模式的转变，社区与照料中心的深度融合，服务与需求的无缝对接，打通了养老服务进社区的“最后一公里”。

　　养老机构公建民营是指由政府出资兴建并拥有所有权的养老机构，委托给具有一定资质的社会力量进行整体性的运营和管理。通过这样的方式，可以有效吸引民营资本进入养老服务领域，加快养老服务行业发展，丰富养老服务行业的业态。目前4家养老机构已经实现公建民营，分别是大麻镇养老服务中心、屠甸镇养老服务中心、凤鸣街道养老服务中心、桐乡和济颐养院。

　　医养结合就是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。今年，我市提出，养老机构、村(社区)居家养老服务照料中心实现医养结合全覆盖。截至目前，全市养老机构已经全部实现医养结合，211家村(社区)居家养老服务照料中心也已实现医养结合全覆盖。

　　市民政局相关负责人告诉笔者，下半年，我市将以镇级示范点建设为切入点，力争智慧养老服务有新突破。着力把乌镇智慧养老模式推广到全市，逐步实现全市运用统一的智慧养老综合服务平台系统，具体实施“线上智慧养老平台搭建，线下专业养老服务配套”的为老服务计划。继续推进镇(街道)示范型居家养老服务照料中心建设。同时，加快发展助餐、配送餐服务点建设，实现助餐、配送餐服务模式多样化。以两个标准化项目为着力点，力争养老服务规范性有新提高。全面实施“标准化+”行动，认真组织开展国家级服务业标准化试点项目——“互联网+”综合养老服务业标准化项目和浙江省标准化战略重大试点项目——养老标准化项目，通过试点，建立起较为完善的养老服务先进标准体系，规范养老服务过程中的信息管理、信息服务、实时监督、服务标准、服务质量评估、队伍建设等工作，并逐步在镇(街道)进行标准实施与执行，带动全市养老服务业标准化水平整体提升，为全省提供“标准化＋”养老的“桐乡样本”。

　　据了解，我市还将积极引导和鼓励社会力量、民间资本进入养老服务领域，扩大养老服务供给，推动养老服务业多元化发展。通过政策倾斜，扶持社会力量对闲置的医院、学校、企业厂房、商业设施等进行整合改造，兴办养老机构。同时，加大政府购买服务的力度，鼓励社会力量、民间资本通过公建民营的方式积极参与养老机构、居家养老服务照料中心建设和运营，提高养老服务专业化运营能力。