“更要通过执法，让老百姓知法懂法”

　　“阿海，咱们这儿隔壁新开了家店，晚上噪音有点儿，能帮我们去说说吗？”

　　“阿海，我这民宿要开始装修了，申报手续怎么操作啊？”

　　昨天上午9点多，桐乡市公安局乌镇派出所社区民警金建海开始了他一天的日常走访。刚走进南宫社区，就有不少社区居民看到阿海主动跟他打起了招呼。他把这些居民反馈的问题一一记录在笔记本里，一一回应，一一处理。

　　“老张，你说的是哪家店？回头我上门跟他们反映反映，协调一下。”

　　“老王，这是我们民宿联审联批中心负责窗口业务民警的电话，你先打个电话去了解下具体情况，需要什么材料他会提前跟你交代清楚的，这样就省得多跑一趟啦。”能够现场解决的问题，金建海一定会在现场马上为居民答疑解惑。

　　“多亏了阿海，咱们这些辖区居民，有啥问题都找他，调解纠纷也好，办理公安相关的业务也罢，找阿海、问阿海准没错。”采访中，居民王先生由衷感慨道。

　　面对辖区群众的夸赞，金建海总是用略带腼腆的微笑回应：“这有啥，都是我的分内事儿。”

　　简单的一句话，道出了“阿海”扎根基层社区警务19年如一日的真谛。他把和群众打交道，为百姓排忧解难、调解纠纷，当作自己的“分内事儿”，毫不推诿，悉心处理。辖区居民都信得过他，也把他当成了“自己人”。

　　疑难纠纷揽上身

　　他为辖区居民排忧解难

　　“2017年8月的一天，我第一次来到老冯的家里，他的情况我早已听处警值班的同事说起过，反复多次报警，是一起积怨已久的工伤矛盾纠纷。”翻开“阿海”的走访笔记本，本子里记录了大大小小上百起经他手调解成功的疑难纠纷，而调解这一起疑难纠纷却尤为艰难。

　　笔记里写到的老冯，是乌镇所辖区一户居民。曾在本地一家服装厂打工，一次意外的轻微碰撞，当下老冯本人也觉得身体没有大碍，并未向企业主索赔。然而一个多星期过去后，老冯已经得了多年的慢性病突发，为此花去了大笔的医药费。老冯认为这两件事存在因果关系，便来到企业向负责人索赔。

　　企业负责人并没有不闻不问，而是支付了这笔医药费。然而老冯仍不满意，认为自己从此体弱多病，应当得到企业的更多关怀和照顾。

　　“这起矛盾纠纷的焦点，在于老冯的情况到底能否认定为工伤。”了解到矛盾纠纷的焦点所在，金建海开始了“两头跑”。一边是老冯工作的企业，一边联系村委会、司法所。但事实摆在眼前，老冯的情况缺乏认定为工伤的依据。一个多月后，金建海又一次上门，把这一情况告诉了老冯。

　　“你先别急，原先的老板答应给你安排一个门房的工作，虽然工资待遇没有原来的高，但好在轻松，你看如何？”金建海的提议，让老冯心动了。一个多星期过去后，老冯和企业主一同来到派出所的调解室，签订了调解协议，双方握手言和。

　　“为了老冯的事儿，阿海没少上我的门，没想到为了素不相识的人，民警同志会这么上心。”企业主感慨道，老冯是企业的老员工了，只要不是太过分，企业肯定也会伸出援助之手。

　　执法中普法释理

　　他为执法对象消积怨

　　金建海的细心和耐心，不光体现在日常走访中，同样也贯彻在执法过程中。“为什么要处罚你，你心里别有怨气，这也是为了你好，为了大家好，为了整个乌镇旅游业良性发展好。”日前，在一起民宿业主因消防安全隐患被处以行政处罚的案件当中，金建海对着当事人，打开了话匣子。

　　没有经过消防审核，意味着可能存在消防隐患，不光是对自己，也是对游客安全的不负责任；不经过身份登记，万一有不法分子趁机逗留，同样可能引发安全问题……细心耐心地字字扣在“法”上，句句说在理上。这样的释法说理，渐渐地让当事人心中的积怨消去。

　　“民警同志，你说的对，安全问题事关重大，我以后再也不会因为贪图方便心存侥幸、麻痹大意了。”执法现场，民宿业主的感悟发自内心。

　　“国家和公安机关设置这些相应的法律法规，不是为了为难咱们老百姓，恰恰相反，是为了从安全大局出发，保护一方安宁。”随后，金建海又将如何开设民宿的正常流程、规章向当事人详细地介绍了一遍。“如果有需要，咱们镇上就有办事窗口，这是电话，不清楚的可以再打来问我。”事了，金建海不忘留下电话提醒当事人。

　　“我们身为执法者，不光要执法，更要通过执法，让老百姓知法懂法，处罚不是目的，而是手段，最终，是为了要让老百姓不再犯同样的错误。”金建海说，而自己的职责，就是在一起起疑难纠纷中、执法案件中，充当一个公平、公正的“普法者”。