凤鸣街道小城镇环境综合整治通过“省考”

　　同福路改造后。

　　同福路改造前。

　　宏运路背街整治前。

　　宏运路背街整治后。

　　优美庭院改造前。

　　优美庭院改造后。

　　在党的十九大报告中，“人民美好生活”是一个高频词。小城镇环境综合整治，正是围绕“人民对美好生活的向往”这一目标的具体实践。

　　“近两年来，凤鸣街道同福集镇经过小城镇环境综合整治，可谓是发生了翻天覆地的变化。”凤鸣街道党委书记蒋凡说，堆满杂物的背街小巷不见了，曾经的违章建筑区也消失了，取而代之的是统一规划的店招和外立面、干净整洁的绿道、有序停放的车辆。

　　蒋凡告诉记者，凤鸣街道拥有同福和灵安两个集镇，其中灵安集镇因为区位优势，得到了更多发展的机会。而同福集镇作为以传统农业为主的小集镇，这里曾经存在基础设施薄弱、公共配套少、保洁力量不足等问题，老百姓的意见较大。

　　“为了提升当地群众生活的幸福感，同福集镇的环境综合整治工作势在必行。”2016年9月开始，凤鸣街道在同福集镇展开了如火如荼的小城镇环境综合整治。

　　“三治融合”聚民心

　　“以前我们这不说背街小巷，就连沿街店铺的店招和遮阳棚都是破旧不堪的，可是现在店招和遮阳棚统一起来，整个集镇看起来齐整多了。”说起集镇的改变，同福集镇的居民和商户都伸出大拇指，连连夸赞。

　　“环境整治，本就是人人有责，如果只是政府一头热，老百姓都当看客，整治效果有限不说，更容易造成反弹。所以我们在整治中充分发挥‘三治融合’的作用，使其成为做好群众工作、听取群众呼声、发动群众参与的最有效手段。”蒋凡一语道破凤鸣街道小城镇环境综合整治的“法宝”。

　　整治工作涉及方方面面，为了让每个整治项目都得到群众认可，凤鸣街道充分听取大家的意见。“就拿店招和遮阳棚的改造来说，我们中队的队员拿着三种不同的效果图挨家挨户走访。”市综合行政执法局凤鸣中队中队长吴伟杰告诉记者，走访中，他们认真记录下每一个商户的意见，并在合理的范围内，按照他们的意愿进行改造。

　　在整治开展的过程中，凤鸣街道爱卫办联合市综合行政执法局凤鸣中队、市环保局环保一所等相关部门,还对群众反映较多的餐饮业油烟污染进行专项整治，要求凤鸣街道同福集镇、灵安集镇的近20家餐饮店拆除之前安装在墙面或地面的油烟直排管，将油烟管道改成上排式，同时加装油烟净化装置。

　　如今，行走在同福集镇上，道路两侧店铺统一的面貌形成了一道亮丽的风景线，店招改成了统一的木纹色，搭配上棕褐色的遮阳棚显得整齐划一，背街小巷的油烟污染也不见了。此外，街道还对店铺的广告、空调落地机的设置情况进行了统一调整，令整个集镇“旧貌换新颜”。

　　党员干部带头干

　　为了让小城镇环境综合整治工作顺利推进，凤鸣街道党委、办事处班子成员各自担任全街道11个片区的“片长”、“路长”，其他基层干部则各司其职，有的负责专项整治小组，有的负责现场整治，有的进行督促整改，有的开展长效管理……形成了事事有人管，千斤重担大家挑，每名基层干部都有自己的“责任田”。

　　“无论刮风下雨，还是严寒酷暑，我们街道全体工作人员都在自己的‘责任田’找问题，想解决的办法。”凤鸣街道党委副书记沈小炎告诉记者，街道不仅设立同福集镇小城镇环境综合整治指挥室，实行挂图作战，还充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，建立健全长效管理机制，以迎接国家卫生城市复查为契机，结合网格化管理和市容“四位一体”保洁模式，规范环卫、道路交通和乡容镇貌管理。

　　同时，凤鸣街道还从派出所、交警、综合执法、环保等4个部门抽调执法人员，建立联合执法队，开展日常巡查和处置处理工作，防止在整治过程中发生推诿扯皮，加快整治进度推进。此外，利用新媒体，建立街道小城镇环境综合整治群、路长巡查群、工程推进群，及时发现、处置各类问题；建立工作推进例会制度、周报制度、现场办公制度，及时解决各类问题，加快推进各项工程建设。

　　“我们还利用体制机制建设和微信群等信息化手段提升整治效率，增加党员干部参与度，广泛发动群众参与其中，并且建立了监督追责的制度，强化干部肯干事、能干事的意识，推动小城镇环境综合整治持续深化。”沈小炎告诉记者，接下去，凤鸣街道要以“畅”、“美”为标准，真正建设好具有通畅有序、美丽整洁特点的小城镇，打造产城融合的“精致凤鸣”。

　　留住文化底蕴“魂”

　　小城镇，绝非城市或乡村的复制品，不仅应当具有宜人的街巷尺度，显著的个性风貌，更要形成独特的产业布局，延续历史文脉。而这些，最终指向那一个个充满活力、令人向往的美好家园。

　　凤鸣街道整治办相关工作人员告诉记者，蚕桑文化、杭白菊文化和福文化，一直是同福集镇的3张文化名片，但之前在集镇上却没有得到很好的展现，为此街道在这次小城镇环境综合整治过程中，着重加强了三种文化的植入，与环境整治融为一体，比如在集镇部分粉刷后的墙体上绘制蚕桑文化和福文化主题墙绘，在中心公园设立凤鸣街道大型雕塑，在集镇主要路口设置大型公益广告牌，在沿街道旗、空调外机架上体现丰子恺漫画元素，并配合小城镇环境综合整治的宣传标语等。

　　“特别是‘菊海桑田·天下同福’的宣传语深入人心，说的既是同福的三种文化，又有同福人服务区开满天下之意。”凤鸣街道整治办相关工作人员表示，街道在整治中，还充分利用好整治后的空间，如对同福一号桥东节点的打造，就保留了原有的上世纪70年代的水塔，在旁边建设小公园，辅以多变的灯光，把原来脏乱差的城郊接合部变成居民休闲散步的好去处。

　　同福集镇文化体育休闲设施较为缺乏，老百姓的健身锻炼、休闲娱乐和文化熏陶的要求得不到满足，集镇品位不足，为此，凤鸣街道投资近300万元建成街道中心公园，不仅有齐全的健身文化设施，更植入了“党建+”的理念，将“文明市创建”、“三治融合”、“健康城市”等元素融入其中，还与环境相映成趣，成了集镇居民和附近村民休闲娱乐的新场所。

　　如今，同福集镇原来南北落差近半米、地面凹凸不平的场地进行改造，成为了集镇社会停车场；宏运路东侧背街小巷后一改从前棚户林立、垃圾成堆、家禽散养、水沟恶臭的样子，成了绿化景观步道；卫生院西侧区块内的破旧房屋被拆除，成了街道中心绿地……同福集镇展现出前所未有的新面貌。

编辑：潘竞毅