关键一跃，跃出新高度

　　8月28日，对桐乡经济开发区(高桥街道)而言，是一个值得铭记的日子。

　　一年前的今天，承载着进一步强化资源配置、进一步做大产业平台、进一步推动南部新城开发能级的美好愿景，桐乡经济开发区(高桥街道)召开行政体制调整动员大会，标志着“区街合一”的正式启动。

　　回首这一年，开发区(高桥街道)的发展空间更大了，管理机制更顺了，服务效率更高了，发展也更令人瞩目了：发源于此的“三治”乡村治理模式被写入“十九大报告”，并不断向纵深推进；以汽车汽配为主的高端装备制造业、新能源新材料产业、现代服务业三大主导产业并驾齐驱的格局初步形成，桐乡人的“汽车制造梦”在这里起航；浦项—华友新能源材料、榆阳电子扩产项目等一批高精尖项目相继落户，平台能级不断提升；一南一北构筑平安养老综合社区与乌镇互联网产业园，使之成为相互辉映的“双子星座”，勾勒出产城融合的现代新城……

　　这是一组浸润着开发区(高桥街道)人的拼搏与心血、见证着行政体制调整成绩的数据：

　　今年1至7月，规上工业产值达到222亿元，同比增长13%；规上工业增加值55.6亿元，同比增长20.8%；实缴税金23.8亿元，同比增长42.7%，其中工业和服务业实缴税金分别为14.7亿元和8亿元，增幅分别达到14%和151%。完成合同外资28755万美元，实际外资11631万美元，市外内资24亿元，注册资本10.7亿元和固定资产投资47.7亿元，同比都有大幅度增长。

　　打造更高能级平台

　　——先进制造实力在提升

　　实体兴则经济兴，实体强则经济强。作为区域经济和社会发展的重要平台，制造业在带动投资、繁荣市场、引领创新等方面发挥着不可或缺的关键作用。行政体制调整后，开发区(高桥街道)进一步整合开发区的产业优势、专业优势和高桥街道的资源优势、交通优势，集中财力、物力和人力，在更大范围内统筹产业布局，找准“先进制造业集聚区、创新驱动示范区、产城融合新城区”的三区合一的定位，责无旁贷地挑起振兴实体经济的重担。

　　这一年里，一颗汽车汽配产业的先进制造的种子正在开发区(高桥街道)加速成长。

　　3月28日上午，嘉兴丰沃增压技术有限公司“年产150万台涡轮增压器新建项目”和嘉兴保捷精密机械有限公司“年产150万套双离合变速箱零部件新建项目”正式开工；6月29日下午，浙江轩孚变速器有限公司崭新的厂房内传出捷报：首台轩孚4AT自动变速器正式下线；7月27日，“合众新能源”哪吒N01正式下线，这是嘉兴制造的首台新能源乘用车……在这样紧密鼓点的敲击下，开发区(高桥街道)全力打造的新能源汽车智造小镇日渐成型，目前已被列入浙江省新能源汽车产业“十三五”发展规划，桐乡的汽车产业正与沪苏杭汽车产业集群构成更便捷高效的产业协作格局。

　　先进制造的活力还在源源不断地注入开发区(高桥街道)的发展中：今年上半年，浙江宇视科技有限公司智能制造基地项目、浦项—华友新能源材料项目、榆阳电子扩产项目等一大批“高精尖”项目落户经开区，到今年7月底，总投资达72亿元，涵盖了汽车零部件及高端装备制造、新能源材料、工业自动化等多个领域，有力助推了开发区制造业的转型升级。

　　先进制造不仅在新落户企业中展现萌芽，更在已落户企业中展现其蓬勃生命力：中国巨石玻纤智能制造基地加速推进中；合众新能源汽车联合清华大学、浙江清华长三角研究院，组建了浙江清华长三角研究院新能源汽车研发中心；榆阳电子与本地传统家纺企业合作，开发出采用直流电的电暖床垫、电暖被，不仅保证了用电安全，且因无辐射的创新设计，不会对人体健康造成伤害，迅速打开了我国北方地区及俄罗斯等国的市场……

　　铸就和谐发展样本

　　——现代新城建设在提速

　　在行政体制调整前，开发区和高桥分别是我市的重要平台之一。开发区拥有较好的制造业基础，高桥拥有高速、高铁“双门户”，是交通枢纽，两地都致力于经济社会的发展，既有各自的优势，又有共同的愿景。实行“区街合一”后，开发区(高桥街道)发展的空间拉开了，不仅有利于资源要素的整合、产业的布局，也有利于城市的建设。

　　目前，开发区(高桥街道)已编制了《开发区(高桥街道)融合发展规划》，正在编制《开发区(高桥街道)总体规划》。从范围上讲，明确了“两纵五横”的发展框架(“两纵”即乌镇大道、迎宾大道，“五横”即环城南路、二环南路、洲甸公路、现代大道、高桥大道)，拟远期规划面积为64.22平方公里。从产业角度来讲，以迎宾大道为界，西侧规划发展先进制造业为主，东侧规划发展现代服务业为主；从园区建设来讲，制造业着力打造汽车汽配产业园、新能源新材料产业园等；现代服务业着力打造北部的互联网产业园、南部的平安高教创业园，中间有约10平方公里的服务业拓展区。

　　如今，走进开发区(高桥街道)的桐乡人都能感受到日新月异的变化。随着乌镇大道的全线贯通，桐乡高铁站前，双向六车道的马路上，车流不息；一旁的耀华国际学校，来自杭州、海宁等地的学生与桐乡学子一起就学；桐乡瑞金中西医结合医院，让当地老百姓足不出城就能“触手可及”全国知名的专家医疗资源；亲和源·桐乡老年公寓，用会员制构建起大型养老社区，让入住的老人既能拥有独门独户的家庭生活，又可享受到社区为他们量身打造的健康服务；在合悦·百翠山居里，稻田、花海、月湖、帐篷酒店成了各路游客流连忘返的“世外桃源”。

　　在开发区(高桥街道)北部，一座汇聚了一流科研、科创人才和项目的乌镇互联网产业园，散发着这个时代特有的科技气息与创业朝气。这里已经成为众多创客逐梦的摇篮。园区几乎每月都举办一场大型沙龙或者创业大赛等活动，吸引全国各地的创客带着好项目来路演，以活动为媒，吸引人才和项目入驻，打造良性的创业生态圈，这里还配套建设建成了800多套的人才公寓。

　　此外，世界500强绿地项目、沿人民路建设4幢百米建筑，有总部经济、酒店、工业设计中心、城市书房、24小时咖啡吧等项目正在加速推进，城市功能日益完善，城市品质不断提升，一座现代化新城呼之欲出。

　　锤炼一支干部队伍

　　——基层管理服务更高效

　　行政体制调整后，不仅带来了“物理上”的改变，更多的还有内部的“化学变化”。开发区和高桥两套班子人员如何从“整合”走向“融合”？为此，开发区(高桥街道)紧紧围绕“办事不出开发区、最多跑一次”的要求，按照“人员精干、管理扁平、运行高效”的目标，科学设置内设机构，优化人员配置，树立“区街一盘棋”的理念，强化绩效考核，推行竞争激励机制，进一步激发全体党员干部干事创业的激情。

　　2017年，开发区(高桥街道)从严管理干部队伍，组织开展中层干部竞聘上岗和工作人员双向选择工作，构建配置合理、择优选聘、能上能下的用人机制。在今年的六场战役两项提升工程中，开发区(高桥街道)锻造了一支有拼劲、韧劲、狠劲，肯吃苦、能干事、勇担当的基层干部队伍，有力促进了该区街的发展。

　　开发区(高桥街道)区街国卫复查领导小组办公室就是一个今年初新设立的机构，其成员都是从其他科室抽调而来，但整个团队的小伙伴们从上岗第一天起就心往一处想、劲往一处使，大家都很“拼”：公用事业科科长钟春雷8个多月休假不超15天；沈越虎顶着酷暑挨家挨户检查劝导，晚上回家就因中暑而呕吐了，第二天一早却依然准点出现在负责片区；徐伟峰在农民新村劝导时，有群众不理解，搬起砖块让他离开，但他还是坚持做完工作……

　　在这样一支干部队伍的奋进中，发源于开发区(高桥街道)的“三治融合”基层治理模式正不断向纵深推进。

　　这几天，走进越丰村投入使用不久的“三治融合馆”，这里用多媒体手段全方位展示了该村实践“一约两会三团”的缘起、历程和成果。除了常规的观展、学习，参观者亦可通过5道有关村规村约的互动题来申请成为“荣誉村民”，或是操控感应相机在馆内留下自己的影像。这里已经成为八方来宾了解“三治融合”实践经验的必经之地，更成为桐乡宣传“三治融合”和爱家爱国理念的教育基地。

　　2013年起，自治、法治、德治的“三治融合”理念开始在开发区(高桥街道)越丰村和桐乡全市进行探索，实践中，形成了以“一约两会三团”为重点的“三治融合”创新载体，协同推动基层社会治理转型。

　　经过近5年的“三治”实践，开发区(高桥街道)在乡村社会治理中获得了全新视野、广阔空间和深刻启示。走在开发区(高桥街道)的中兴路上，比整洁的路面更加引人注目的，是中兴路两边白墙黛瓦造型的、江南水乡格调的门头店招。开发区(高桥街道)相关负责人告诉记者，去年6月开始，中兴路开始了门头店招的整治工作，为了统一样式，街道召集中兴路两边商户开展了座谈会，充分听取商户的意见，最终确定由街道办事处负责门头店招的底板设计和制作，由商户自行设计自家的店名造型，以此凸显个性，此举也得到了商户的认同，目前整改效果已十分显著。

　　作为“三治”的发源地，在开发区(高桥街道)，让百姓自己决定自己的事情已经成为一种习惯，下一步，开发区(高桥街道)还将不断研究、创新深化，使“三治”建设成为一种更具引导意义的经验、一种更具借鉴作用的模式，努力打造成为桐乡基层治理的高地，更要成为能在全国推广的乡村善治经验。

　　所有过往，皆为序章。雄关漫道，从头而跃。在实施“区街合一”一周年之际，站上新起点的开发区(高桥街道)在建设先进制造业集聚区、创新驱动示范区、产城融合新城区的新征程上，正闯关夺隘、阔步前行。