桐乡检察开放日“读懂”公益诉讼

　　“检察开放日”现场。记者张卓君/摄

　　昨天上午，桐乡市人民检察院邀请市人大代表、政协委员、人民监督员、相关职能部门代表等，举办了以“公益诉讼”为主题的“检察开放日”活动。市政协副主席李云飞参加活动。

　　活动中，与会人员通过听取工作通报、典型案例介绍等，对公益诉讼有了更为深入的理解，并就公益诉讼内涵、意义、工作现状及未来发展等话题展开了热烈的讨论，提出了建设性的意见建议。

　　公益诉讼多聚焦食、药、环等

　　公益关注度较高的领域

　　在我国，公益诉讼是个新鲜词汇。

　　2017年6月，全国人大常委会作出修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，赋予检察机关提起民事公益诉讼、行政公益诉讼的权力，这标志着我国检察机关提起公益诉讼制度正式建立。

　　根据修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国英雄烈士保护法》，目前，检察机关公益诉讼分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。检察民事公益诉讼范围为：生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益、侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的案件；行政公益诉讼范围为：生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的案件。接下来，随着法律的授权，检察公益诉讼的范围可能将进一步扩大。

　　这一年来，市检察院根据上级检察机关的决策部署，充分发挥检察机关的职能作用，积极稳妥开展公益诉讼各项工作，促进依法行政，有效保护国家利益和社会公共利益。

　　据统计，桐乡公益诉讼共立案35件，其中行政公益诉讼立案33件，民事公益诉讼立案2件。这些案件覆盖了生态环境与资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让等领域。

　　目前，市检察院已经成立了公益损害和诉讼违法举报中心，开通12309检察热线，广泛收集公益诉讼线索。

　　嘉兴首例公益诉讼案

　　将于本月16日在桐乡开庭审理

　　7月19日，市检察院对沈某某等三人生产、销售有毒有害食品案提起刑事附带民事公益诉讼，诉请三名被告人赔礼道歉并依据非法获利赔偿损失。该案将于8月16日在桐乡市人民法院开庭审理，系嘉兴市首例刑事附带民事公益诉讼案，也是我省第一起以非法获利数额作为赔偿金额诉请的刑事附带民事公益诉讼案件。

　　本案被告人沈某某自2013年起，在未取得食品经营许可证的情况下，通过微信联系、微信或支付宝转账、快递收货的方式从“邵某”(尚未抓获)处购进“S2纤体燃脂胶囊”，随后通过微信宣传，招揽吴某某、沈某某等人作为自己的代理商销售，或直接通过微信销售给消费者。截至案发，沈某某获利3万余元，吴某某获利2万余元，沈某某获利1万余元。据嘉兴市食品药品检验检测院对消费者提供和从被告人处扣押的“S2纤体燃脂胶囊”进行抽样检测，均检测出含有盐酸西布曲明、部分含有酚酞成分，属于有毒有害食品，有消费者反映服药后身体有不良反应。

　　市检察院民事行政检察部门在公诉案件中发现线索，认为该案犯罪行为侵害了不特定消费者人身安全，损害了社会公共利益，目前部分已售出的有毒有害食品未能追回，仍存在安全隐患，有提起民事公益诉讼的必要性。民行部门速与公诉部进行对接，与多名被害人取得联系，形成10余份证言，并对三名被告人提起刑事附带民事公益诉讼。