拔钉清障攻坚正酣

　　桐乡要实现高质量发展，要素保障是基础，也是关键。今年，我市及时打响“拔钉清障攻坚战”，集中力量攻破一批历史遗留问题和重大工程征收拆迁难题，为重大项目、重点工程推进扫除障碍，为加快推进桐乡高质量发展提供要素保障和有力支撑。

　　市整治办相关负责人告诉记者，今年全市“拔钉清障攻坚战”涉及攻坚项目66个，未签约户399户，全年的目标任务是通过打好“拔钉清障攻坚战”，力争完成攻坚项目不少于53个，占比80.3%，完成签约不少于320户，占比80.2%。

　　据了解，各开发主体和相关部门全力以赴开展拔钉清障攻坚行动，以点带面、环环相扣、步步推进，清除了一批发展路上的“拦路虎”，搬掉了许多发展路上的“绊脚石”。截至目前，全市已完成签约户217户，完成年度任务的67.8%。其中，凤鸣街道、河山镇、农经局均已提前完成全年任务……

　　高质量、快进度地“拔钉清障”答卷的背后，桐乡有着怎样的秘诀？

　　打好“感情牌”

　　用真心换“加速度”

　　7月28日，桐乡人期盼已久的乌镇大道“最后一公里”——秋韵路至绕城北路路段终于迎来了通车，这让不少人兴奋不已。作为连接乌镇大道南线与北线的“最后一公里”路段，乌镇大道秋韵路至绕城北路段全长1.1公里，整个工程涉及用地红线范围内24户农房拆迁。

　　1.1公里，说长不长，说短也不短，然而这“最后一公里”的修建并不如想象中的一帆风顺。在拆迁工作启动之初，涉及征迁的村民心里都有想法，使得推进工作一再受阻。

　　在梧桐街道党委副书记孙春祥看来，乌镇大道“最后一公里”是民生大事，一定要抓紧时间做好，但是拆迁涉及群众的切身利益，这就要求街道要在这个工作中投入更多的耐心、真心和诚心来打动村民，推动该工程顺利进行。对此梧桐街道以“拔钉清障攻坚战”为契机，成立了梧桐园区“拔钉清障”攻坚组，攻坚组成员坚持每天白天奔波于田间地头，深入了解村民心理和利益需求，与村民入情入理拉家常、讲政策，一笔一笔算细账，晚上上门与征迁户谈心，拿征迁资料给村民们看，读给他们听，得到了不少村民的认可和理解。拆迁工作也马上进入了快速进展期，短短3个月时间便完成了大部分的签约工作。

　　今年4月，随着河山镇五泾村史家角组的一栋占地300多平方米的楼房轰然倒塌，河山率先在我市完成了“拔钉清障”年度任务，河山镇相关负责人却坦言，这是用“真心”换来的“加速度”。据了解，去年以来，河山镇村两级领导多次对该镇存在征迁遗留问题的农户开展了上门走访，向他们宣传征迁政策，与征迁户同轴转，共同寻求问题解决办法。“有时候我们白天过去他们不在，那我们就下了班过去，有时选择夜里再过去，始终站在征迁户的角度与他们进行沟通。从陌生到认识，从认识到熟悉，从熟悉到理解，直至最后相互配合，其间是征迁工作小组无数次上门工作，征迁户才最终同意签字。”

　　打好“感情牌”，就要详细掌握未签约户的基本情况和安置诉求，为此，前期市整治办牵头各责任主体制定了详细的“一户一档一策一组”方案，并不定期奔赴各主体跟进“拔钉清障”工作进度，开展多方会商，听取汇报并进行实地查看，协调帮助各主体出谋划策、解决问题和困难，在坚守政策底线的同时最大程度保障群众的合法利益。

　　巧用“三治经”

　　人人都是“拔钉”员

　　石门大桥一直是石门镇区通往周边地区的交通枢纽。然而，这里曾经一度也是一个拥堵的“节点”。

　　石门大桥北侧有10户人家，房子结构是一体化的两层房屋。“这栋房子跟石门大桥的年份差不多了，就是正好突出一个‘角’，导致石门大桥下的道路双向只有三车道，路由宽变窄，一到交通高峰自然而然就堵了。”对于这栋年久失修的老宅，周边居民都能说出个一二三来。

　　道路要拓宽，形象要提升，去年下半年，镇里分管拆迁的领导和工作人员开始上门宣传拆迁政策，与住户沟通交流。经过反复做工作，10户人家中仅剩一家——老沈夫妇还未点头同意。对于这家不点头的原因，其余9户也都感同身受：“要离开这个住了几十年的家，一时半会儿也不知搬到哪里去，拿不定主意。”

　　为了做通老两口的工作，从去年年底开始，这9户人家都派了代表，临时组了个“自治”小组，轮番上门跟老沈夫妇沟通协调。老邻居们几次上门“唠嗑”，一句句发自内心的真话，老沈也都听进去了。

　　没想到，就是这样一个临时组成的“自治”小组，花了不到一个月的工夫，做通了老两口的工作，达成了协议，这栋横亘在石门镇交通要道上的连体结构房屋最终被拆除。如今，在石门大桥北侧的红绿灯附近，南北向的道路明显变宽了，专门划分出了右转车道，交通高峰时拥堵的情况大大减少，周边居民拍手叫好。

　　作为“三治融合”的发源地，在桐乡，将“三治融合”运用到“拔钉清障”工作中，石门已不是个案。

　　今年，凤鸣街道“拔钉清障”的市级任务共有30户，其中中群村颜家门小组涉及的征迁户数量最多，工作也最难做，直到今年5月，中群村的十多户征迁户中还有两户迟迟不肯签订协议。

　　随着时间的推移，已经签了协议的征迁户着急建房，可是建房位置需要摸号，是让没有签约的两户一起参与摸号，还是剩下两套位置最差的给他们，一下子成了棘手的问题。对此，街道想到了用“三治经”。6月初，十几户征迁户被聚在了一起，商量如何摸号。“不签当然不参加摸号啊！”“万一他们摸到最好的位置，那不是不公平。”“你们赶紧签了，这样就一起参加摸号。”面对村民们苦口婆心的劝说，这两户征迁户当场表态会在半个月之内完成搬迁，还在当天完成签约并进行了摸号。

　　强调“方法论”

　　把握分寸守住底线

　　千难万难，拆迁最难。要破好题就要讲究“方法论”——“拔钉清障”其实更需要“钉钉子”的精神。“钉钉子”精神是一种突破精神，更是一种抓牢的精神，唯有突破，才能在攻坚关键期里啃下“硬骨头”，推动征迁深入；唯有抓牢，才能在攻坚关键期里巩固战果，掀起下一波“拔钉清障”新浪潮。

　　洲泉镇深谙此理，在今年排定“拔钉清障”重点攻坚任务时，洲泉以最急、最难为衡量标准，从南排工程、新凤鸣用地、桐昆备用地、拟出让地块等影响到洲泉乃至全市经济社会发展大局的“钉子户”入手，重点攻坚、重点突破，强势推进“拔钉清障攻坚战”。

　　岑山村的征迁户位置特殊，既影响了南排工程推进，也影响到新凤鸣用地保障，因此一直是镇里的“重点对象”。在镇里从事了8年拆迁工作的“老拆迁”——镇拆迁办主任范利忠和同事们经常上门去做农户的思想工作，为的就是让农户支持镇里的征迁工作。

　　4月初，洲泉镇拆迁办终于迎来了岑山村的一名村民签约，而这一天，范利忠整整和他们“磨”了5年。还是在前不久，湘溪村的3户村民在同一天来到镇拆迁办签约，让搁置了4年时间之久的拟出让地块相关准备工作得以迅速启动，加快了洲泉小城镇品质提升的进程，改善居民的生活品质。

　　范利忠说，征迁户想法的转变并非一朝一夕之功，正是需要“钉钉子”精神，沿着正确的目标久久为功、持之以恒，才能攻破一个又一个难题。

　　“拔钉清障”工作关乎城市发展空间拓展，也事关群众切身利益，因此在发扬“钉钉子”精神做好征迁工作的同时，负责征迁的工作人员还得有“一把尺子量到底”的分寸。

　　在梧桐街道城东村村委会有一面公示墙，墙上张贴着每个拆迁户的房屋合法面积、补偿标准等评估报告，并附有举报电话，接受群众监督。在此次乌镇大道“最后一公里”的征迁过程中，梧桐街道依法依规依程序推进工作，坚持“一把尺子量到底、一个政策贯到底、一个标准用到底、一个算盘算到底、一个办法补到底”的工作法，确保公平、公正、公开。

　　此外，在“一把尺子量到底”的基础上，拆迁中，针对部分困难户、重点户，梧桐街道征迁工作组还梳理出一份问题清单，在考虑实际的基础上，为部分困难居民提供了力所能及的帮助。

　　“拔钉清障”再往后都是异常难啃的“硬骨头”，桐乡也将再接再厉、久久为功，以铁一般的决心和意志坚决打赢“拔钉清障攻坚战”。