打造“三治融合”基层社会治理体系建设“浙江样板”

　　6月19日至20日，全省“三治融合”基层社会治理体系建设现场推进会在桐乡召开。省委常委、政法委书记王昌荣强调，要进一步明确目标任务，按照总结提升推广新时代“枫桥经验”的总体部署，努力打造“三治融合”基层社会治理体系建设“浙江样板”，以实际成效迎接“枫桥经验”纪念大会召开。嘉兴市委书记鲁俊在会上致辞，嘉兴市委副书记、政法委书记孙贤龙，桐乡市委书记盛勇军，桐乡市委副书记、政法委书记潘川弟等出席会议。全省各地司法行政系统的相关领导、嘉兴和桐乡“三治融合”工作领导小组成员等参加会议。省司法厅厅长马柏伟主持会议。

　　6月19日下午，与会人员先后前往桐乡经济开发区(高桥街道)越丰村、屠甸镇荣星村进行了考察，了解了桐乡在“三治融合”上的创新做法，感受了“三治融合”在我市基层社会治理中发挥的成效。

　　桐乡是“三治融合”发源地。盛勇军在会上介绍了桐乡“三治融合”工作经验，一是突出党建引领，构建“三治融合”基层治理体系。桐乡的“三治融合”，始终坚持党的领导，以党建为引领，不断激发和强化社会治理中的创新因子。二是突出多元共治，夯实“三治融合”基层治理基础。政府层面，重点在依法行政、普法教育、崇文尚德和提升基层自治组织自转能力上持续用力。社会组织层面，重点在培育扶持、放大其作用发挥空间上精准发力。群众层面，重点在职能归位、活力提升上有效助力。三是突出协同发力，创新“三治融合”基层治理载体。桐乡探索形成了以“一约两会三团”为重点的“三治融合”创新载体，协同推动基层社会治理转型。“一约”即村规民约(社区公约)，“两会”指百姓议事会和乡贤参事会，“三团”指百事服务团、法律服务团、道德评判团。四是突出全域深化，拓展“三治融合”基层治理经验。在治理区域上，从示范试点向全域治理深化，在治理领域上，从重点治理向全面治理深化，在治理经验上，从实践探索向理论探究深化。

　　鲁俊在致辞中表示，2013年以来，嘉兴以“红船精神”为引领，在全国率先探索实践自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理模式，经过五年的探索实践，全市的基层治理理念明显增强，自治活力有效释放，法治思维深入人心，道德风尚不断提升，党群关系更加紧密，初步形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理新格局。去年，“三治融合”被写入党的十九大报告，被中央政法委确定为新时代“枫桥经验”的精髓、新时代基层社会治理创新的发展方向，这令嘉兴备受鼓舞和振奋。嘉兴要把发源地打造成示范地，召开了系列推进会，开展了系列理论研究，组织了系列宣传等，出台了关于巩固提升自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设的实施意见，明确了工作方向，列出了任务清单，构建了评价体系。目前，“三治融合”正在嘉禾大地全面铺开，深入推进。接下去，嘉兴将进一步弘扬“红船精神”，坚决扛起发源地的使命担当，坚定方向，坚持不懈打造全国“三治融合”示范地，为全省实现“两个高水平”的目标打造更多“嘉兴样本”，贡献更多“嘉兴力量”。

　　王昌荣指出，建设“三治融合”基层社会治理体系，是今年我省总结提升推广新时代“枫桥经验”六大工程之一，总的看，这项工作开局良好、进展顺利。他强调，“三治融合”基层社会治理体系建设，是总结提升推广新时代“枫桥经验”的题中之义，是深化平安浙江、法治浙江建设的生动实践，是实施乡村振兴战略的重要抓手，要进一步提高政治站位，切实增强推进新时代“三治融合”基层社会治理体系建设的责任感和紧迫感。王昌荣强调，要进一步明确目标任务，努力打造“三治融合”基层社会治理体系建设“浙江样板”。要始终坚持党建引领不动摇，始终坚持以人民为中心不动摇，始终坚持尊法、学法、守法、用法不动摇，始终坚持矛盾不上交不动摇，始终坚持服务“两个高水平”建设不动摇。

　　王昌荣要求，要强化组织领导，不断将“三治融合”基层社会治理体系建设工作引向深入。“三治融合”基层社会治理体系建设，是一项系统性、基础性工程，需要整体推进、协同作战，持续发力、久久为功。各地各部门要认真对照《自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程实施方案》，结合本地实际，加强组织领导，强化责任落实，注重机制创新，不断加大工作力度。

　　会上，与会人员集中观看了嘉兴市“三治融合”专题片，听取了桐乡、宁波、杭州下城区等6家单位的经验介绍，另有24家单位作了书面交流。