我市“最多跑一次”改革再深化跑出桐乡经济社会发展新质效

　　从今年4月23日起，桐乡“无差别”全科受理模式正式上线运行，不动产登记、公安服务、社会医保、纳税服务、公积金五个主题板块内实现了一窗通办的“无差别”受理，其余22个部门880个事项实施全科式“无差别”受理。市民从原来的找部门办事到中心“无差别”办事的转变真正意义上实现了市民进一扇门、办所有事。据悉，运行一个月来，“无差别”受理办件量达到9800余件，自助办理量超过1150件，同时，我市已实现95.28%的事项进驻行政审批服务中心，进驻率居嘉兴首位。

　　“无差别”全科受理模式上线的背后正是桐乡不断深化“最多跑一次”改革所带来的成果。今年，我市“最多跑一次”还将向哪些方面改革延伸？近日，《桐乡市深化“最多跑一次”改革实施方案》(以下简称《方案》)正式出炉，该《方案》系统规划了我市今年的改革目标和改革方向，探索助推我市发展的最佳路径。

　　独创“VIP组团服务”

　　为我市投资项目落地保驾护航

　　方便群众办事是以人民为中心最直接的表现。为更好地服务我市经济社会发展，加快推进“最多跑一次”改革，我市审批部门独创了企业投资项目审批VIP服务工作机制，为投资项目提供VIP组团服务，全面推进企业投资项目高效审批，打造良好引资引智环境。

　　“我们想赶在6月30日前完成前评估，具体该怎么操作呢？”近日，我市企业投资项目审批VIP服务团队前往乌镇展开上门服务，为乌镇投资项目“把脉问诊”。其中，亿洲科技装配式建筑设备生产项目想要加快项目推进速度，在6月30日完成项目前评估，但是按照之前的流程顺序这是办不到的。在当天的服务中，亿洲科技的负责人向VIP服务团队抛出了自己的疑惑，经过经信局工作人员指导帮助，亿洲科技找到了解决问题的方法。据悉，当天的组团服务共对亿洲科技装配式建筑设备生产项目等9个投资项目存在的问题进行了“把脉问诊”，9个项目涉及总投资近5亿元。

　　据市行政审批中心发改窗口负责人钟敏介绍，企业投资项目审批VIP服务团队由发改、经信、国土、建设、环保、水利、消防等7个部门整合成立。该团队通过人员重组、岗位重设，有效打破部门壁垒，进一步加强部门协作和职责整合。同时建立投资项目VIP服务联审机制，由发改部门联合审批中心牵头对重大项目、复杂项目组织召开联审会议，从政策性和技术性方面对事项进行联合审查，为项目业主单位提供更为精准化、个性化的服务。对项目落地有困难的，VIP服务团队将主动了解症结所在，推进项目落地。对项目已经签约的，进行集中梳理、归类、倒排时间表，随时掌握项目进度情况，及时帮助并解决企业困难。

　　“此外，企业投资项目受理后，‘无差别’受理窗口将通过桐乡政务服务系统将事项推送至发改、经信、建设等审批职能部门受理人账号，项目审批部门收到材料后，将及时对受理材料的合法性、规范性进行审核，并在规定时限内按程序完成办理。”钟敏介绍，VIP服务团队还将根据企业实际需求，为企业投资项目实施免费代办以及联系中介领办服务。

　　据悉，接下来，桐乡项目审批部门将继续强化协作，借助组团服务和免费代办，形成工作合力，减少项目推进中的难点、阻点和盲点，确保项目顺利推进，为我市投资项目顺利推进保驾护航。

　　便民政务服务多点开花，推动改革再延伸

　　以群众感受为标准倒逼“最多跑一次”改革的深入推进，是继续推动政府职能的加快转变，更是“互联网+政务服务”的深化运用。据市行政审批中心业务科副科长吕杰介绍，今年初以来，中心在原来网站、微信公众号提供预约、查询功能的基础上，开通了12345政务服务热线的预约咨询功能，不擅长网络、微信操作的办事群众，只需拨打12345并说明需要办理“审批中心办件预约”即可进行咨询、预约。这便是中心政务服务方式实现数字化变革，推动“不用跑一次”再升级的一个缩影。

　　“今年我们将持续大力推行网上办事，加强技术支撑，构建‘一事通办’、‘一证通办’、‘一城通办’、‘一网通办’和基础平台‘四通一平’技术支撑体系，实现所有民生事项和企业事项‘一次办结’，其中80%以上网上办理，50%以上的民生事项‘一证通办’。”市行政审批中心副主任徐益明表示。此外，在推进企业投资项目高效审批上，我市已全面推行投资项目在线审批监管平台2.0版的运用，实现了100%网上申报、100%网上审批、100%批文回传。

　　近日，崇福分中心“无差别”受理运行模式正式上线，这也标志着我市正式启动了“无差别”受理改革向基层延伸。以崇福分中心为例，目前，该中心分设医保社保、公安服务、纳税服务、市场监管四大主题板块，板块内实现“一窗通办”、“无差别”受理。“为了更好地方便群众，我们中心内还划分出了综合受理区，共开设7个综合受理窗口，综合执法、交通、国土、卫计、民政、农经、水利等部门进驻，这些部门下放的36个事项均由‘无差别’受理人员统一受理。”市行政审批中心崇福分中心主任蒋迟告诉记者。

　　基层镇(街道)、村(社区)“无差别”受理工作全面实施，进一步提高了窗口办事效率，解决了服务群众“最后一公里”问题，实现“最多跑一次”改革市、镇(街道)、村(社区)三级联动，进一步实现了群众和企业来政府办事“只进一扇门，最多跑一次”。