小小一张券，撬动桐乡创新大热情

　　如何将企业的创新需求和资源对接?如何降低小微科技企业的创新成本?如何补齐企业研发投入不足短板?三年来，桐乡用一张张“创新券”，降低小微科技企业的创新成本，增加产学研合作的“黏性”。

　　昨天，2018年嘉兴市科技创新券工作会议在桐乡召开。记者从会上获悉，截至今年4月底，桐乡创新券累计申请企业已有468家，发放创新券额度1576万元，发放额度位列嘉兴市第二，全省第17位。累计创新券使用金额880万元，位居嘉兴市第二位，全省第16位。桐乡还连续三年获得省科技厅“公众创业创新服务行动”优秀单位表彰。

　　多点发力

　　“四两拨千斤”效应凸显

　　2015年，浙江省科技厅会同省财政厅联合向科技型企业送去一份“科技红包”——科技创新券。

　　当年9月起，桐乡企业纷纷开始尝试拿着这张“代金券”，到科研院所或高校使用高端科研设备和服务。交易完成后，创新载体再到当地科技部门以券换钱。

　　就这样，这张券成为了鼓励企业和创业者共享使用各类科技创新资源与服务的一种“有价凭证”。

　　党的十九大报告提出，“加快建设创新型国家”；“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。”

　　着眼桐乡，创新券不仅降低了企业研发成本，而且增强了企业的创新活力。“去年我们在环境实验上的投入，就要20万元。申请创新券后，大概补助在5万元左右。大大减轻了我们的研发负担。”浙江德泰机电工程有限公司是一家从事重大装备流体动力与电控系统、液压电控元器件及系统研发和生产企业，对于去年尝试使用的创新券，该公司相关负责人感慨万分，直言今年创新投入的积极性更高了。

　　据统计，桐乡市现有规上企业1057家，高新技术企业149家，省科技型企业400家。而像“德泰”这样欣喜于创新券效用的企业，不在少数，“四两拨千斤”效应凸显。

　　像去年，创新券在原有基础上拓展申请范围，重点将“科技研发投入”等类目纳入补助。通过扩展服务，2017年桐乡新增申请额度650万元，同比增长15.7%。新增使用额度423万元，同比增长70.1%。

　　不仅如此，我市还积极优化兑换流程，企业从网上申请到通过科技局认证实现全程网上操作，整个流程在一个工作日内就可以完成，使用便捷。额度兑现时间上，每年4月、10月定期兑换两次，减轻了企业流动资金回转压力。

　　借力“浙江省羊毛衫质量检验中心”和“浙江省嘉兴皮毛产业技术创新服务平台”两大省级重大平台，毛衫和皮草等特色产业的创新热情高涨。

　　据统计，到目前平台累计服务两大行业企业279家，占全部企业数的59.6%，企业累计使用创新券569万元，占全市全部使用额度的64.7%，在助力传统优势企业盘活创新资源、降低创新成本方面发挥了积极作用。

　　补助“红包”将变大

　　惠及创新资金短缺中小企业

　　事实上，尽管我市创新券推广工作成效已显，但仍面临创新券使用率有待进一步提升，使用主体有待拓展等问题。

　　如何释放创新券更多的活力和效用？记者从市科技局获悉，下一步，我市将重点突出研发创新资金短缺的中小企业，进一步提高高新技术产业使用比例，对按规定可享受研发费用税前加计扣除优惠政策的企业，给予实际研发投入补助从最高10万元提高到20万元。

　　在扩大受益面的同时，还将增大补助“红包”。对高新技术企业及培育库企业的创新券使用额度从5万元提升至10万元。

　　另外，还将进一步梳理创新券申请兑换程序，在公共服务中心窗口整合创新券兑换事项，提高兑换效率及服务质量。并组织科技型企业开展重点培训全覆盖，深入企业实地调研，进一步修订完善补助细节，提高创新券的使用率和使用质量。

　　“以往，科技科研经费都以项目的形式奖补给企业，主要支持大企业、大项目，造成中小企业创新动力不足，一些创新项目因缺钱而夭折。这几年创新券的推广应用，让中小微企业接触到更多的高端科研设备和高新技术，在降低企业创新创业成本的同时，也极大地推动了科研仪器向社会开放共享。”桐乡市科技局相关负责人表示。

　　由此可见，小小一张券，撬动的是桐乡创新的大热情。通过打通中小微企业创新“经脉”，我市正加速推进创新主体由“小众”走向“大众”。