桐乡政务服务“无差别”受理运行模式即将上线

　　“桐乡市行政审批服务中心因实施‘无差别’受理改革工作，窗口设置需要重新调整，决定2018年4月20日至21日暂停对外受理业务，4月23日起恢复对外运行。”这两天，桐乡市民的短信或者微信上都收到了市行政审批服务中心在本周五、本周六暂停服务的消息，随着中心内窗口搬迁与运行机制调整的持续推进，我市继续深化完善“最多跑一次”改革重头戏的“无差别”受理运行模式也进入了改革尾声阶段，即将于4月23日正式与广大桐乡市民见面。

　　何为“无差别”受理运行模式？市行政审批服务中心业务科科长陈晓辉介绍，“无差别”受理运行模式正式推出后，将通过无差别受理“受办分离”机制，对商事登记、投资项目、社会事务、其他综合业务及未进驻的7个部门涉及的共29个部门975个事项实行无差别受理，建立“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务模式，也就是说，该模式的运行整合设置了全新的综合受理窗口，群众或企业来办事只要找任一窗口便可办理这975个政务服务事项。

　　“‘无差别’受理运行模式不仅实现了前台平行受理、均衡接件，同时也解决了窗口忙闲不均、等候时间较长等实际问题。”陈晓辉告诉记者。据悉，“无差别”受理窗口主要设置在市行政审批服务中心大楼的一楼，分为“综合受理A厅”和“综合受理B厅”，共20个窗口，其中东侧A厅15个窗口，西侧B厅5个窗口。

　　“‘无差别’受理运行模式实行后，我们还将建立‘审批官’、‘联络官’制度。”陈晓辉介绍道，虽然全新的综合受理窗口采用了前台综合受理模式，但后台审批还是要分类处理的，这里就是“审批官”发挥他们作用的地方了。“简单来说，‘审批官’为各部门能完成本部门相关事项受理与材料审核的业务骨干人员，负责对‘无差别’受理专员的协助与指导。”陈晓辉说，“以市场监管局为例，因为涉及事项较多，该部门分派了4名现场‘审批官’，我们对每个部门的要求是至少在现场分派一名‘审批官’，当然具体的人数得依据各职能部门按本部门事项特点和办件量确定。”此外，针对编办、外侨办、旅委等后台暂无常驻审批人员或不进驻后台审批人员的部门，中心将建立起部门“联络官”制度，主要负责本部门事项“无差别”前台受理和后台审批环节间的资料传递。

　　“互联网+‘无差别’”，智能化系统让办事群众更便捷。据悉，本次“无差别”受理运行模式还开发了二维码运用系统，既每位办事群众在综合窗口办理时都会收到一个二维码作为记录办事流程的媒介和标识，该二维码首先具备了向办事群众发出取件短信，并在窗口显示屏上显示取件信息的作用，此外，事项办结后，办事群众只需凭借该二维码的扫描便可取得相关证件。其次，该二维码也为中心的工作带去了便捷，其本身具有的追踪功能能向中心后台及时反馈办件的进度，直至该事项办结，从而在“无差别”受理系统中完成一个完整的受理到办结业务闭环。此外，“无差别”受理运行模式正式实行后，中心还将在一楼综合受理“A厅”与“B厅”内配备10台自助办理终端，其中，投资项目在线审批2.0平台中的可在网上审批的环节等其他90个事项均可在自助办理终端上实现“全自助”办理，进一步提高市民办事便捷度，提升市民获得感。