智慧动态“税匣子”全程监督税收执法

　　这两天，桐乡经济开发区的纳税人有一个新发现：国税人员在日常巡查的税收执法时，肩膀上都佩戴了一个“黑匣子”——税收执法记录仪。

　　自今年3月开始，市国税局统一推广启用新增的执法记录仪，为所有一线税收征管人员统一配置了集录音录像、拍照和定位功能于一体的执法记录仪，利用移动数据网络，同步在线传输实况，实现智慧执法、阳光执法、规范执法。

　　日前，桐乡市一贸易有限公司因涉嫌骗取出口退税受到了税务稽查，这次税务稽查人员随身携带了3台执法记录仪，同时在多个场合记录执法过程和采集执法证据。

　　在这次专项行动中，市国税局稽查局使用记录仪完整记录了执法人员从“进门”到“出门”的所有行为，如检查证件的出示、财务资料的封存、检查对象的记录等，相当于为整个执法过程拍摄了一部纪录片。

　　参与此次执法行动的稽查人员陶亦冰这样表达使用执法记录仪的“初体验”：“检查中，很担心哪项执法程序不到位或者操作不规范。回来后，我回看了执法录像，对照标准，查找不足，争取在下次执法过程中更加专业、高效。”

　　据记者了解，使用执法记录仪，有三个方面的作用：将税务人员和纳税人员的一言一行录入下来，若发生纠纷，可以作为调解的证据；对纳税人和税务执法人员“双向监督”，防范执法风险；留存税务人员的执法记录，作为以后部门绩效考核的依据。

　　市国税局稽查局局长沈永才介绍说，为了确保数据真实、安全，该局对执法记录仪的使命和管理都作了明确规定。在使用范围方面，做到事项“全覆盖”、时间“全时段”、资料“全记录”，真实完整地记录了征纳双方的现场行为，破解了涉税争议“各执一词”的法律困境。在管理方面，要求数据同步在线、实时传输。如果局机关内部或其他单位需要调取执法记录作为证据，由税政法规部门凭调取手续统一提供，并复制留存，下一步还将逐步完善岗责体系，明确使用规范。