大数据解码桐乡硬实力

　　党的十九大报告指出，要“坚持新发展理念”，“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”。毋庸置疑，厚植充满活力的市场主体体系、完善优化政府职能配置和运行机制，是落实这一要求的题中应有之义。

　　眼下，有关市场监管体制改革是全国两会中百姓关注的热门话题。此前，新华社发表的针对国务院机构改革方案中提出拟组国家市场监督管理总局的报道就指出，“改革市场监管体系，实行统一的市场监管，是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。”

　　日前，记者从桐乡市市场监督管理局获得了一份2017年度分析报告，报告显示，截至2017年12月底，我市实有市场主体108734户，同比增长26.5%；实有注册资本1723亿元，同比增长35.2%。2017年，全市新设市场主体22178户，同比增长12.5%，相当于平均每天诞生60户。其中，新设法人企业4849户，同比增长32.3%；新设市场主体注册资本418.38亿元，同比增长43.9%。

　　该报告梳理了去年全市市场主体发展的几个主要特点，包括个体工商户数量发展较快，户均经济实力不断增强；内资企业继续优化调整，经济实力持续增强；外资企业总量持续增加，注册资金飞速增长等。

　　个体工商户数量发展较快

　　户均经济实力不断增强

　　个体工商户发展总量有所增长：截至2017年12月31日，全市实有个体工商户82360户，资金数额810018.3829万元，与去年同期相比，增长浮动保持平稳，但资金实力增长较快。

　　从个体户行业发展来看，从事批发和零售业的个体户占总数的59.6%。批发、零售行业一直是我市发展的主要行业，它不仅推动了地区流通领域的发展，而且解决了一批就业人员，使他们有了一定的收入来源，解决了基本的生活问题，更方便了地区人民的生活，丰富了百姓的消费品市场。其次是制造业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，分别占总数的13.6%、10.4%和9.2%。

　　从个体户存在状态来看，针对其中的“休眠”个体户，为释放长期被占用闲置的名称字号和经营场所等工商登记资源，以及加强对个体工商户的有效监督、管理，保证数据库的相对准确。桐乡市市场监管局针对数年未进行年报或无实际经营，无法联系经营者的个体户进行市场出清行动。2017年全年共依职权注销个体户704家，对桐乡市总体市场主体增量没有较大影响，但大幅度增强了桐乡的市场主体活力。

　　内资企业继续优化调整

　　经济实力持续增强

　　户均投资规模呈现扩大趋势。

　　2015年全年16035户，注册资本(金)9075635.93万元，户均注册资本(金)565.99万元；

　　2016年全年19362户，注册资本(金)11802267.72万元，户均注册资本(金)609.56万元；

　　2017年全年24064户，注册资本(金)15441727.26万元，户均注册资本(金)641.69万元。

　　内资企业以公司制内资企业为主，其次是个人独资，两者数量占了内资企业总数的86.76%。

　　3.内资企业从行业来看，以制造业和批发零售业为主，两者数量占内资企业总数的68.09%；从注册资本(金)来看，租赁和商务服务业居内资企业注册资本(金)首位，占内资企业注册资本(金)总数的28.91%。

　　外资企业总量持续增加

　　注册资金飞速增长

　　全市外资企业发展总量继续保持了增长，注册资本(金)在2017年剧增。截至2017年12月31日，全市实有外资企业591户，注册资本(金)693255.90万元，分别比去年同期增长了14.98%、62.19%，新登记外资企业77户，比去年同期增加了32.76%，注册资本265814.09万元，比去年同期增长了492.34%。

　　新设立的外资企业以制造业、科学研究和技术服务业为主，其中：制造业24户占新设立企业数的31.17%，科学研究和技术服务业10户占新设立企业数的12.99%，其次是水利、环境和公共设施管理业、批发和零售业、金融业、房地产业等，但是电力、热力、燃气及水生产和交通运输、仓储和邮政业数量没有增加。

　　从产业结构上看，制造业，批发和零售业，科学研究和技术服务业是外资企业的三个主要产业。从注册资本(金)上看，制造业，科学研究和技术服务业，批发和零售业居前三位，这三个行业的注册资本总额占全部外资企业注册资本总额的81.40%。

　　从投资法人企业经济类型结构来看，港澳台投资达到了344户，占总户数的66.67%，港澳台投资者已成为本市吸引外商投资的主力军。

　　农民专业合作社总量不断增长

　　但增长速度减缓

　　截至2017年12月31日，桐乡市登记农民专业合作社500户，其中分支机构2户，出资总额66010.15万元，其业务范围包括了农业生产资料购买、种植业、农产品销售、养殖业等行业，较好地解决了农村经济发展的难点问题，促进了农民收入的增长。由于越来越多的农民倾向于承办家庭农场，农民专业合作社登记设立总数发展速度减缓，全年新增农民专业合作社20户，出资总额3772万元，分别比2016年同期减少51.22%和4.92%。

　　营造更好环境

　　桐乡在行动

　　市市场监管局行政许可科相关负责人介绍，去年浙江省把“最多跑一次”改革写入了政府工作报告，并将其列为重点工作之首全力予以推进，全面实施“一窗受理、集成服务”的改革。桐乡积极行动，让“最多跑一次”改革举措第一时间在全市落地。

　　去年8月，在市行政审批服务中心牵头下，实施了21个行业商事登记“证照联办”改革，将营业执照与行业经营相关的工商登记前置审批事项、后置审批事项由综合窗口统一受理，市场监管部门和相关行政许可审批部门，分别核发营业执照和行业许可证，并由综合窗口统一送达行政许可审批决定。建立“前台综合受理、后事分类审批、统一窗口出件”的工作模式，对需跨多部门或一个部门多个窗口办理的商事登记事项，做到办事流程整合优化，申请材料部门互认，审批材料精简压缩，最终实现群众和企业到政府“一事跑一次”、“一事跑一窗”的目标。截至去年12月底，我市证照联办共办理了12528件。

　　截至目前，桐乡共实现“最多跑一次”和“零上门”事项1371项，县级范围内“最多跑一次”事项覆盖率达到98.07%，实现率全省第五，群众的获得感和满意度得到了大大提升。

　　今年以来，桐乡提出要坚决打好打赢“六场战役”，全力推进“五大体系”建设。眼下，全市上下聚焦聚力“六场战役”，火力全开，全力为高质量发展开拓新空间气势如虹，这必将为我市各类市场主体良性成长、公平竞争营造更好区域发展环境。

　　与此同时，相关政府部门的工作举措及计划也值得期待。比如，市行政审批服务中心提出，“最多跑一次”的质量要再提升。要打破部门信息孤岛，加快推进信息共享平台“上下左右”全打通，在数据共享上持续加力，让数据多跑路，群众少跑腿或不跑腿。要在投资项目、商事登记等重点领域实现新突破。投资项目通过网上办、干部跑、代办跑，实现审批最多100天的目标。

　　市市场监管局则表示，接下去，还将不断加大“个转企”工作力度，提升准入的便捷化，坚持以公司制企业为工作导向，培育发展一批专业水平高、主体活跃度高的小微企业，2018年目标实现“个转企”1000家以上。

　　同时，就启动实施新一轮的“小微企业三年成长计划”，我市将以“两个发展重点”为总纲，紧紧围绕“小微企业发展质量与效益”这一主题，并明确，截至2020年底，桐乡计划新增小微企业9000家以上，新增八大万亿产业小微企业不低于2000家，引导和支持“个转企”1500户以上。