首张“先证后核”工业产品生产许可证诞生

　　近日，在桐乡市质监局，嘉兴市安硕水泥制品有限公司负责人金超杰从工作人员手中接过一张生产许可证，这是我市实行“先证后核”改革后，通过简化审批程序后发出的第一张工业产品生产许可证，标志着我市在推进工业产品生产许可证制度改革上迈出新的步伐。

　　“网上申请、受理、审批、发证，如果去除快递时间，我觉得前后不过几个小时。”金超杰表示，政府这项制度的实施，从根本上减少了审批流程，少跑冤枉路，让企业节约了更多的时间成本，同时使得产品可以更快地投入市场。

　　据悉，在改革前，工业产品生产许可证审批都是按照“先核后证”程序办理的。先由企业提出申请，市质监部门受理后再安排专家到企业进行现场实地核查、产品检验，合格后再发证，全过程审批时间要60个工作日。

　　而改革后，企业只需网上提交工业产品生产许可证申请单、保证质量安全承诺书、工商营业执照等“一单、一书、一照”，所报材料经市质监局形式审查合格后就可以得到工业产品生产许可证，证书结果通过互联网告知和快递送达，全程采取“不见面”办理模式，实现企业“足不出户”即可拿证，最大限度方便企业和群众。

　　在整个办证流程中，企业要事先向监管部门和社会作出书面的产品质量安全承诺——承担起主体责任，提高产品质量水平，确保产品质量安全，倒逼企业履行质量安全主体责任，对企业的诚信提出更高的要求。

　　而通过“先证后核”审批程序取证的企业，在发证后1个月内，市质监局将安排技术审核专家到企业进行现场核查、跟踪服务，督促企业履行承诺，如不符合生产许可条件，发证机关将依法撤销行政许可。

　　市质监局相关负责人表示，要真正为百姓落实“最多跑一次”，简化审批程序，提升部门的业务能力水平，提高部门的办事效率和服务质量，将原先用于审批上的人力转移到审核监管的环节，从而实现审批效率提升、强化事中事后监管。