在位要有为，成事必担当

　　重任千钧惟担当。

　　当前，面对异常艰巨复杂的改革发展任务，必先要加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。在今年的政府工作报告中提到，“务实担当，打造有为政府”，并要求做到“加强统筹谋划”“提升服务水平”“强化执行效能”。

　　如何落实这些要求？一起来听听代表委员们提了哪些意见建议。

　　关键词：有为政府

　　“最多跑一次”

　　要跑进百姓心坎里

　　人大代表：张斌

　　今年以来，“最多跑一次”成了一个热词，社会关注度极高。怎样实现让企业和百姓少跑路，桐乡将“放管服”落到了实处。

　　“‘最多跑一次’的根本意义在于政府通过自身改革，实现政府、企业、群众的共赢局面。”市人大代表张斌对此深有体会，她说，去年10月，因企业发展涉及相关审批手续，在审批过程中，最直接的感受就是减少了材料的重复性提交，加速了审批的进程。

　　在为“最多跑一次”点赞的同时，张斌认为，今年是深化“最多跑一次”的关键年，首先，要加大“最多跑一次”的宣传力度。通过多渠道、多样化的宣传途径，让“最多跑一次”落地有声。其次，要坚持提升能力。“最多跑一次”是通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，提升政府工作效率，从而满足群众和企业的需求。这就对窗口办事人员的能力提出了更高的要求，要以提升群众满意度、增强群众获得感为出发点，真正实现政府与群众“最多跑一次”的无缝对接。第三，要不断完善制度、创新制度。重在打通制度建设的“最后一公里”，破解企业和群众办事的堵点和痛点，以问题导向进一步倒逼政府自身改革、加快职能转变，是在更高起点更深层次上推进“放管服”改革。

　　张斌说，“最多跑一次”要以群众的满意度为出发点和落脚点，让更多的“数据跑”代替“群众跑”，打造一个服务最优、成本最低的投资环境洼地、发展环境最佳地。

　　做“有为政府”

　　就是要以实干为先

　　人大代表：王建发

　　成功缘于实干，祸患始于空谈。王建发说，坚决不当“口号政府”，要坚持真抓实干，打造有为政府。

　　如何有为？王建发认为，想干贵在用心。要立足桐乡实际，大力解放思想，因势利导，创造性地开展工作。要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，坚持将政策的原则性与工作的灵活性有机结合，积极推动常规工作创新，千方百计破解瓶颈难题。敢干责任在肩。要切实增强“等不起”“坐不住”“慢不得”的紧迫感、危机感和责任感，始终保持奋发有为的精神状态和昂扬向上的工作激情，更加自觉地抓发展、谋发展、快发展。要坚持立说立行、即诺即办的工作准则，不讲条件，不打折扣，一抓到底，努力营造顾全大局、落实到位的工作氛围，形成干事创业的强大合力。

　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”王建发说，能干重在实效、会干在于作风。要坚持将着力点放在抓项目、促发展、惠民生上，多干打基础、利长远的事，谋求实实在在的发展成果。要深入基层接地气，沉到一线转作风，提升下基层的质量，努力做到多与群众“面对面，为群众办事“实打实”，真正将暖民心的事办到百姓的心坎里，用实效赢得群众的拥护、支持与爱戴。

　　坚持“为民”初心

　　跑出“桐乡速度”

　　政协委员：沈建峰

　　在今年的政府工作报告中，打造人民满意的有为政府，是加强政府自身建设的主要内容之一。谈及政府如何实现有为，“我们常说要提升政府服务的质量和效率，要精简办事的手续、过程。”沈建峰认为，归其根本，就是要把政府提升服务的落脚点放在“以民为本”上。

　　过去的一年，桐乡在“最多跑一次”改革方面取得了显著成效，共实现“跑一次”和“零上门”事项1371项，实现率排名全省第五，嘉兴第一，“一窗受理、集成服务”、证照联办、多评合一、施工图联审等很多工作走在嘉兴前列。

　　成绩属于过去。“在桐乡迈向高质量发展阶段的背景下，‘最多跑一次’改革将继续向纵深推进，要求我们敢于走进矛盾、直面并破解问题。”沈建峰认为，“最多跑一次”改革更应关注它为民的情怀而非“纠结”在次数上。他表示，“最多跑一次”改革是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革，需要全社会高度重视、各部门协同配合，推动“最多跑一次”实现从数量到质量的转变，不断提升企业和群众的获得感。要打造良好营商环境，“最多跑一次”改革更要注重倾听和回应企业需求，大兴调查研究之风，摸清企业的“难点”“痛点”和“堵点”，分类施策，切实帮助企业解决实际困难，不断提升企业的“发展指数”。

　　拔钉清障势在必行

　　政协委员：许剑明

　　来自建设部门的许剑明委员对政府工作报告中提到的做好“拔钉清障”工作格外关注。

　　“拔钉清障主要是为了解决国有土地上房屋征收和农村集体土地征收中的房屋拆迁问题。拆迁问题表面上看是一个经济利益问题，但从本质上看牵涉法律政策、政府公信力、公民权利保障等多个方面，对全市经济社会发展影响极大。”许剑明认为，打好拔钉清障这场攻坚战，从某种意义上是对政府公信力和执行力的一次重大考验。

　　许剑明建议，首先要对全市征地拆迁遗留问题进行一次全面的排摸梳理，借鉴国有土地上房屋征收强制执行工作的经验，按照“一户一策”的要求制定出分类处置工作方案，有针对性地做好征迁工作。其次，市级层面在统一征地方面应在体制机制、安置政策等方面做到真正的统一，充分发挥有形之手的能动作用。应成立专门的拔钉清障工作领导小组，下达工作任务，排出时间进度，落实责任人员，实行挂图作战。

　　在工作推进过程中，依法依规是做好征收拆迁工作的前提。“目前，全市各地征地安置政策不尽相同，政府应加强宏观调控管理，统一政策口子，强化部门联动。对严重违法行为要采取强制措施，以形成震慑威力。”许剑明说，此外，还要加强对基层一线干部的征收征迁方面的法律政策知识培训，也要加强对城乡居民的法制宣传教育，让群众了解征收征迁的法律政策规定，理解征收征迁工作对于加快地方经济发展、提升城市品位、改善城市环境、完善城市功能的重要意义。