“春泥”沃桐乡

　　如今，行走在桐乡大地，抬眼望，皆是火热整治的场面和蜕变向美的画卷。

　　围绕“建设美丽幸福新桐乡”的目标，国卫巩固、城乡(小城镇)环境综合整治、三改一拆等一场场整治的大会战在桐乡大地上持续打响。过去的一年，各地各部门整治的步伐稳健而有力：

　　国卫巩固和爱卫工作立足长效下功夫，围绕国家卫生城市复查迎检早准备、早部署、早行动、早落实，实施了农民新村整治(含城乡结合部)、 “六小”行业整治、建筑工地整治(含闲置地块)等17项专项整治行动，“剑指”环境卫生的盲区、死角，让这片土地更整洁卫生；

　　小城镇环境综合整治擂响战鼓，重点锁定规划设计引领、卫生镇(街道)创建、“道乱占”治理、“车乱开”治理、“线乱拉”治理和“低小散”块状行业治理六大专项行动，着力解决小城镇发展中的环境短板；

　　三改一拆纵深推进，着重抓好控新拆旧、拆后利用、四边三化以及无违建创建，拆出了发展空间，拆出了生态环境，有力地助推了经济社会转型升级……

　　2017年，市整治办与创建办、三改一拆办合署办公，以强劲的战斗力交出了一份清爽、美丽的蝶变答卷。

　　对标巩固

　　国卫成果再提升

　　国卫复查对全市广大干部群众是一次重大考验，事关桐乡对外形象，更关系到政府在老百姓心目中的公信力。2018年，桐乡将迎来国家卫生城市的第三轮复查，为进一步推进国家卫生城市复查迎检工作，确保第三轮复查的顺利通过，桐乡早准备、早部署、早行动、早落实，真抓实干不松懈，落实长效防反弹，打响了新一轮迎接国家卫生城市复查专项整治攻坚战。

　　【新闻回眸】2017年9月8日，桐乡召开国家卫生城市复查专项整治工作推进会，进一步动员、部署全市上下做好国卫复查巩固工作。会议对第三轮复查专项整治工作进行了专题部署，明确了整治工作内容、分工、责任、工作时间安排以及具体要求，正式启动了包括农民新村整治，“六小”行业整治，农贸市场整治，城郊接合部及城中村整治等17项内容的迎接国家卫生城市复查专项整治工作。

　　会上，市委副书记、市长王申峰强调，要针对当前城乡环境中的薄弱环节综合施策，努力推动国卫成果巩固再上新台阶。市市场监管局、市综合行政执法局、梧桐街道等有关负责人作了表态发言，纷纷表示将高度重视抓落实、突出重点抓落实、协调联动抓落实、强化督查抓落实，为我市顺利通过国家卫生城市第三轮复查作出积极的贡献。

　　【工作综述】2007年，桐乡获得“国家卫生城市”的荣誉称号，城市环境也得到不断优化。但要想彻底改变日积月累形成的城市“顽疾”并非朝夕之事，要想拿稳“国家卫生城市”这个荣誉称号也非轻易之举。今年，是桐乡巩卫的第11年，而全国爱卫会三年一次的复评要求也不断提高。

　　战鼓声声催奋进，推进会的召开发出了国卫复查迎检严阵以待、全力以赴的号令，全市上下迅速行动，精准对标梳理难点盲区，狠抓薄弱环节：

　　——农民新村整治(含城乡结合部)、“六小”行业整治、建筑工地整治(含闲置地块)等17项专项整治行动很快在桐乡大地全面铺开；

　　——四位一体长效保洁工作机制也得到了持续深入推进，不断完善考核办法和操作细则，强化督查考核，以实际成效为导向用好考核的指挥棒；

　　——基层卫生创建工作成为一个新的工作着力点，通过加强镇(街道)相关工作的服务指导，为卫生(镇、村)的创建增添新的形式、新的内容和新的亮点；

　　——健康教育不松懈，加大食品安全、爱国卫生运动和健康知识等宣传工作力度，引导广大群众崇尚文明、讲究卫生、遵守公德的行为习惯；

　　——病媒生物防制不懈怠，坚持以“四害”滋生地环境治理为基础，以专业公司集中统一消杀的病媒生物综合防制措施，达到国家病媒生物密度控制水平标准相应要求。

　　巩固国家卫生城市创建成果，根治的是顽疾、改变的是环境、塑造的是形象、造福的是百姓。眼下，桐乡已经明确列出了新一年迎接国卫复查和深入开展爱卫工作的“路线图”与“作战表”，开出了重新疏理各项长效管理规章制度、继续推进17专项整治工作、督查工作日常化、组织开展专项督查和重点督查、统一开展全市春秋季灭鼠等工作清单，旨在再一次让桐乡由“表”到“里”都有明显改观。

　　脱胎换骨

　　城乡短板得补齐

　　一头连着城市，一头连着农村，小城镇，是城与乡的“纽带”和“黏合剂”，在城乡发展中起着承上启下的关键作用。时至今日，城市发展脚步加快，美丽乡村建设日益提速，连接这两头的小城镇却遭遇了“成长的烦恼”：路乱占、车乱开、垃圾乱扔、污水乱排……让小镇失了美丽，少了“味道”。如何补齐这一短板，让小城镇“靓”起来？2016年10月，桐乡郑重签下小城镇环境综合整治三年行动目标责任书。2017年4月以来，桐乡以“百日攻坚”行动为契机，扎实推进以项目为重点的整治工作，全力以赴打好小城镇环境综合整治攻坚战。

　　【新闻回眸】2017年9月，全省小城镇环境综合整治2017年度年中考核结果出炉，乌镇镇一举夺魁，获得了考核第一名的好成绩，乌镇的一些经验和做法获得了考核组的好评。例如，乌镇将规划先行的理念一直贯穿于小城镇环境综合整治工作的思路中，实施的94个整治项目既注重文物古迹、历史街区、非遗保护，又注重重要街区、重要地段、重要节点的风貌整治设计，为完善规划设计实施制度，还执行了“一书三证”制度和农户建房“四到场”制度；乌镇探索建立的智能化管控模式为全省提供了样板，乌镇依托乌镇管家联动中心整合了社会综合治理、行政综合执法、市场监管和便民服务四个平台，对信访、交警、乌镇民情等相关基础数据进行共享或整合。借助手机APP或PC端上报问题，由中心调度，分发部门，最后进行信息反馈，对处理结果评价考核，镇区卫生环境和交通秩序由此明显改善。

　　【工作综述】乌镇镇在环境综合整治的优异表现，是桐乡大力开展小城镇环境综合整治的一个缩影。

　　2017年，借助小城镇环境综合整治的“春风”，桐乡加速打造小城镇“样本工程”。各具特色的小城镇已全力融入这场“战役”中，有着6000多年文明史和1100多年建镇史的崇福镇，深入挖掘本地文化特色，让老城绽放新光彩；地处桐乡“南大门”的高桥街道，不断美化镇容镇貌，优化镇区空间资源；漫画大师丰子恺的故乡石门镇，将人文情怀贯穿于整治的全过程，既给力又“走心”……据统计，去年桐乡在城乡(小城镇)环境综合整治中开工项目640个，竣工504个，累计投资27亿元，致力打造出一个个富有特色、各有韵味、生态宜居的小城镇。

　　拆改同步

　　品质面貌大改善

　　摧枯拉朽，势如破竹！自2013年起，桐乡大地掀起了一场声势浩大的“三改一拆”行动，这是一场破旧立新的“战役”，拆出了发展新空间；这是一场重整山河的壮举，改出了美丽新家园。在这场全市大行动中，多年没能拆掉的违法建筑拆掉了，旧厂房“变身”派上了新用场，老旧住宅小区增添了更多现代化元素……伴随着控新拆旧、拆改同步的步伐不断挺近，美丽桐乡“破茧成蝶”。

　　【新闻回眸】2017年10月1日，桐乡正式启动实施《桐乡市人民政府关于对违法建筑采取“六不予”政策的实施意见》，针对全市范围内的违法建筑，明确采取“不予不动产首次登记”、“不予不动产转移、变更登记”、“不予不动产抵押登记”、“不予核发相关证照”、“不予提供公共服务”、“不予资信评优评奖”等六大“不予”措施。“六不予”政策的出台，有效遏制了新增违建势头，加大了新增违建的处置力度，进一步健全和完善了防违控违、控新拆旧机制。

　　【工作综述】始于4年前的“三改一拆”攻坚战，正不断向纵深推进。对照“十三五”期间浙江全省要基本实现无违建这一要求，全市各地拆、改的进度明显加快：建立健全控新拆旧机制，让违建无处遁形；依托“四边三化”工作，让公路边、铁路边、河边率先美起来；提高拆后土地利用率，在优化城乡环境、推动产业转型升级、建设惠民工程上下功夫；围绕创建无违建县目标，各地只争朝夕加紧行动。

　　一组组数据诉说着桐乡的变化，一个个变化见证着桐乡的荣光：全年完成“三改”503.18万平方米，拆除违建218.24万平方米，拆后土地利用综合率为83.58%；完成省、市、县“四边三化”问题点位整改947个，完成率100%；采取“拆、换、喷”等整治措施，完成“蓝色屋面”专项整治112.86万平方米。

　　如今，这场整治行动不断探入深水区：从聚焦违建拆除，转向改、治并举，全面整治城中村、危旧房；从一项阶段性整治行动，转入全面创建“无违建”，成为各级政府长效保持、长期推进的常态化工作。

　　环境卫生事关群众的健康福祉,事关百姓的切身利益。这一年，市整治办的每一次思考都关系全市大局；每一次努力都是为了肩上那沉甸甸的责任；每一项举措都承载着群众满满的心愿；每一项整治都抓准推动桐乡经济社会科学发展的着力点，以真抓实干兑现了党委政府对群众的庄严承诺，实现了百姓更宜居的铮铮誓言。

　　勇于走前列，阔步新征程。2018年，整治之路，我们依然在奋进！