如何用“最多跑一次”撬动全领域改革？

　　今年，恰是改革开放40周年。作为中国改革模范生的浙江，拿什么纪念和庆祝改革开放40周年？新年第一个工作日，我省召开的全面深化改革大会明确地传递出一个重要信号，必须要高举改革大旗、扛起改革担当，特别是要以“最多跑一次”改革为牵引，推动重点领域改革，并以全面深化改革的新突破，来迎接改革开放40周年的到来。

　　浙江能有今天，浙江的经济能有今天，是改革开放带来的结果；桐乡能有今天，桐乡的经济能有今天，也是改革开放带来的结果。一直以来，敢为人先的桐乡人，素有改革的勇气和魄力，无论是在“最多跑一次”改革，还是在要素资源市场化配置改革等方面都作出了重要探索。未来的桐乡，能否一直走在发展的前列？关键就是看我们有没有继续深化改革的决心和壮志，善不善于以“最多跑一次”改革，来撬动重点领域和关键环节的改革，让桐乡的发展变得更加富有活力。

　　如何理解“最多跑一次”改革的牵引作用？首先，大家必须要明白“最多跑一次”改革是一个系统工程。这项重要改革任务，不仅仅是一个部门、一个单位的事情，更是需要众多部门齐心合力才能“完成施工”的大工程，从深层次来说，呼唤的是政府坚持以人民为中心的发展思想，通过完善经济体制改革、公共服务体制改革、权力运行体制改革等措施，进行一场政府的“自我革命”。

　　正是因为“最多跑一次”改革是一个庞大的系统工程，其对改革的牵引作用才更加突出。举例来说，今年市党代会报告明确提出的“实现项目审批最多100天”，直面企业投资项目审批难题，展现的是我市敢于啃“硬骨头”的决心，凸显的是我市用改革激发市场活力的担当。而要实现这一目标，就必须要求众多相关部门和一大批中介机构加快行政审批改革进程，通过“最多跑一次”改革，让项目审批实现“加速跑”。“企业和群众有什么需求，我们就要回应他们的期待，将改革引向深入。”接下来，我们要直面企业投资项目审批、群众办事事项等热点问题，针对每个项目和事项都明确具体的时间表，倒逼各相关部门加强协作协调，加快改革步伐。

　　应当说，过去一年来，我市在“最多跑一次”改革方面取得了显著成效，共实现“跑一次”和“零上门”事项1371项，实现率排名全省第五，也标志着我市的“最多跑一次”改革已经进入到深水区，接下来必然会碰到更多难啃的“硬骨头”。这就要求我们以“最多跑一次”改革向纵深推进为契机，深化干部队伍作风建设，广泛动员广大党员干部扛起改革大旗，敢于走进矛盾、直面并破解问题，不达目的誓不罢休。

　　深化“最多跑一次”改革，桐乡还有很长的路要走。这可以从三个层面来理解。一是要在推进“最多跑一次”改革中，实现一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革。二是要将审批事项实现从“物理归并”到“化学融合”的转变。三是要推动“最多跑一次”实现从数量到质量的转变，不断提升企业和群众的获得感。要在这三个层面破题，桐乡必须要树立改革再出发的意识，进一步完善顶层设计，重点打破部门之间的“信息孤岛”，实现部门之间的数据共享，推动部门实现协同共抓改革的生动局面。

　　在经济社会这个大系统中，由政府主导的“最多跑一次”改革还能带来巨大的示范效应。一方面，我们要将“最多跑一次”的理念复制到要素资源市场化配置改革、社会治理体系创新、党建工作创新等多个领域，促进其他领域更好地全面深化改革，向改革要发展。另外一方面，我们还希望，政府大抓改革在给企业释放红利的同时，还能引导企业也加大改革力度，如加快企业管理体制改革、加快科技创新制度改革等等，最终让改革之风吹遍桐乡大地。