做好“优”字文章 助力我市经济高质量发展

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，作为掌管“钱袋子”的主体部门，2018年，市财税国资部门将如何认真贯彻落实好党的十九大精神和市第十四届党代会第二次会议精神，紧扣高质量发展的要求？市财政(地税)局局长朱政华在接受记者采访时表示，要在“优”字上做文章，在“优”字上下功夫，具体而言，我们将从以下五个方面做好“优”字这篇文章。

　　在朱政华看来，财税部门首先要优化财政收入。做好“收入”这篇文章，实现可持续、高质量增长。他表示，经济决定财政，生财的基础在于经济发展的效益上。市财税部门要持续实施积极有效的财税政策，引导扩大有效投资，激活民间资本投资和消费潜力。推进供给侧结构性改革，倒逼企业结构调整和发展方式转变，培植生生不息的财力之源。强化“管”和“放”的结合，既要落实结构性减税政策和清费减负政策，增强实体经济发展的活力，又要在公平税负上下狠招、下实招。同时，要更加重视收入的质量和结构，确保财政收入稳定、可持续发展。

　　“在优化财政支出上，我们要调整优化财政支出结构，提高财政资金使用绩效，把有限的资金使用到最有需求、最有效率的地方。”朱政华告诉记者，新常态下，财政收支矛盾是比较激烈的，一方面，收入增速在放缓，政策性、经济性等减收因素相互交织；另一方面，党委、政府要办的事情很多，大开发区、大城区、大乌镇等重大平台建设，都需要增加新的投入。“作为财税国资部门，我们要紧紧围绕市委市政府决策部署，确保对重点领域、重点平台、重点项目的支持力度，同时，特别是在民生项目上既要尽力而为，又要量力而行，予以重点倾斜。”朱政华说。

　　在优化财税管理上，朱政华提出，要健全全面实施预算绩效管理，真正做到预算编制有目标、有全过程跟踪、有结果评价。建设财政专项资金监管平台，全方位掌握资金使用情况，提高财政资金使用效率。坚决锁住财政风险，特别是社保资金运行风险，确保可持续发展。同时，在税务上，要推行精细化的管理。

　　第四个“优”就是优化投融资机制。朱政华表示，要加快国有企业投融资体制改革，注重顶层设计，创新投融资方式，做强做大国有企业的资源整合，全方位进入多层次资本市场。建立健全以管资本为主的国有监管机构，建立统筹协调、分层分类的经营性国有资产监管体系。调整国有资本投向，新增国有资本主要投向传统产业转型升级、基础设施建设、新兴产业、现代服务业发展，更加注重国资对公益性项目的投入。

　　最后一个“优”，朱政华提出要优化企业服务。他说，我们要完善服务企业的各项制度，优化企业扶持政策，持续推进清费减负降成本各项措施，全力为企业排忧解难、暖心鼓劲。全力支持企业股改上市和并购重组“凤凰”计划，继续在全市税务系统开展支持实体经济发展的专项行动，通过“大走访、大宣传、大服务”，主动对接上市企业、拟上市企业、高新技术企业、农业龙头企业、重点浙商回归项目、互联网重点产业项目等，精准扶持企业发展。同时，继续对我市中小微企业贷款支持计划企业名录内的中小企业进行银行联合授信，积极开展“银税互动”，拓宽企业的融资渠道，切实解决企业融资难题。在持续推进“最多跑一次”改革上，最大限度地便利纳税人。