推动“最多跑一次”改革，助推实体经济发展

　　市第十四届党代会第二次会议市委工作报告，明确了全市上下要秉持“红船精神”，以奋斗的姿态高质量谱写“两个高水平”建设的新篇章。“党代会的召开，为桐乡新一年的发展指明了前进的道路和方向，也让我们更加有信心、有决心去迎接挑战，展望未来。”放眼新的一年，市市场监督管理局局长陆福根心里早已画好了“作战图”。

　　2018年，市市场监管局将从围绕全市中心、服务企业群众、关注民生发展三大领域出发，发挥职能作用，苦干、实干加巧干，为全市经济社会发展作出应有贡献。具体怎么做？陆福根表示，这一年的工作，将主要围绕推动“最多跑一次”改革和助推实体经济发展两个大方向开展。

　　优化商事登记流程

　　助推“最多跑一次”再提速

　　眼下，乘着互联网的东风，一列以数据先行的“最多跑一次”改革“列车”已驶进桐乡。从“群众跑”到“数据跑”，从“一直在路上”到“最多跑一次”……这短短5个字，给桐乡人的生活带来巨大的改变。

　　2017年，市市场监管局以“同城通办”、“银行代办”、“一窗受理、集成服务”、“全程电子化登记”、“八个一”窗口标准化建设等方式，在“最多跑一次”改革工作中进行了探索，从2月开始，分三批逐步实现企业登记等120余个事项“最多跑一次”，实现90%以上的注册登记当场办结，使我市营商环境得到大幅度改善。

　　如何继续将“最多跑一次”改革向纵深推进？陆福根表示，接下来，市市场监管局将紧扣市场主体创业创新、投资经营等办事需求，再造优化商事登记流程，进一步降低市场准入门槛，不断降低制度交易成本，构建高质量的动力支撑体系。

　　蓝图已经绘制，关键还要看实干。“未来，我们重点要做好几项工作。”陆福根表示，市市场监管局将咬定目标不松懈，积极探索推行“证照分离”；继续深化“多证合一”、“证照联办”改革，加快推进“多证合一、一照一码”营业执照的应用，实现企业“一照一码走天下”；全力推进工商登记全程电子化运用，探索尝试“移动办”，广泛应用电子营业执照，最大程度方便企业办事；全面加强事中事后监管，按照“服务零距离、监管不扰民”的要求，加强和创新事中事后监管，以更有效有“管”促进更大的“放”和更优的“服”，大力推行“双随机、一公开”监管，切实杜绝多头执法、重复检查等问题。

　　新一轮“小微企业三年成长计划”启动

　　助力实体经济实现高质量发展

　　在市第十四届党代会第二次会议上，市委工作报告中提出，要保持“既定的方向路径不变。牢牢把握经济建设这个中心，牢牢扭住以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的旅游业和互联网，做到方向不变、路径不换、力度不减，一张蓝图绘到底。”

　　桐乡因实体经济而兴，因实体经济而强，要使城市发展繁荣，必须牢牢抓住实体经济这个“牛鼻子”。那么立足职能部门，如何助力桐乡实体经济实现高质量发展？

　　“加大规下法人工业企业市场准入力度，提高规下工业法人企业占比，以退散进集大会战为载体，以项目准入为手段，严格控制工业生产性个体工商户增量，以‘个转企’为手段，减少工业生产性个体工商户的存量，实现提高规下工业法人企业对全市GDP的贡献率。”面对这个问题，陆福根给出了答案。

　　自2012年以来，市市场监管局就制定出台了一系列“个转企”奖励扶持政策，深挖“个转企”潜力，不断优化我市市场主体结构，激发市场活力。经过几年的努力，截至目前，我市成功实现“个转企”2735家。

　　“接下去，这项工作我们还会一以贯之做下去，”陆福根作出表态，不仅如此，今后还将不断加大工作力度，提升准入的便捷化，坚持以公司制企业为工作导向，培育发展一批专业水平高、主体活跃度高的小微企业。2018年目标实现“个转企”1000家以上。

　　截至去年底，我市第一轮“小微企业三年成长计划”已落幕，全市新增小微企业数量26158户，其中涉及信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大产业的小微企业共13210户。

　　随着第一轮的结束，第二个“三年”已经开启。陆福根介绍，新一轮的“小微企业三年成长计划”，在深入贯彻省第十四次党代会关于“滚动实施小微企业三年成长计划”的决策部署基础上，以“两个发展核心”为总纲，紧紧围绕“小微企业发展质量与效益”这一主题。

　　新一轮的“小微企业三年成长计划”明确提出，截至2020年底，桐乡计划新增小微企业9000家以上，新增八大万亿产业小微企业不低于2000家，引导和支持“个转企”1500户以上。

　　目标已定，新的一年，市市场监管局将继续撸起袖子加油干，不忘初心，砥砺前行。