桐乡检察院用法治为经济社会发展保驾护航

　　注重服务民生民利，积极推进公益诉讼工作，践行“绿色司法”理念……2017年以来，桐乡人民检察院坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕党委中心工作，依法履行监督职能，不断强化服务保障，扎实推进各项改革，切实强化自身建设，为桐乡经济社会全面健康持续发展提供有力的司法保障。

　　据统计，2017年全年，桐乡检察院依法受理提请批准逮捕刑事案件858件1228人、移送审查起诉1614件2263人；经审查，决定批准逮捕649件859人、提起公诉1339件1734人。公开案件程序性信息2347条、生效法律文书1071份、重要案件信息77条，为律师提供阅卷预约262次、案卷光盘119份，查询行贿犯罪记录1256批次7062条。

　　在加强司法办案，严厉打击和遏制重大刑事犯罪，努力建设平安桐乡、法治桐乡的同时，桐乡检察院坚持以人民为中心的发展思想，大力推进检察环节“最多跑一次”改革，努力让数据多跑路，让百姓少跑腿。

　　围绕中心服务大局

　　全方位延伸服务“触角”

　　“中心工作推进到哪里，检察服务就延伸到哪里。”桐乡检察院相关负责人介绍，充分运用法治思维和法治方式提供检察服务是近年来该院工作的中心。去年7月，为进一步深化服务非公企业发展，桐乡检察院联合市法院在濮院毛衫创新园设立了法律服务工作点。双方制定出台了《关于在濮院毛衫创新园加强司法服务的实施意见》，每月定期两天驻点服务，帮助企业维护合法权益,预防经营风险。

　　7月31日，应园区内企业康盈公司的要求，法律服务工作点的检察官们上门提供法律指导，帮助其解决了一起因航空货物运输费引发的经济纠纷。在充分听取了检察官的意见建议后，康盈公司及时与对方企业联系，通过沟通协调，双方达成了和解。

　　“在毛衫创新园区成立法律服务工作点，就是为了进一步发挥基层法庭和基层检察室的司法服务职能，促使企业健康发展。”市人民检察院相关负责人介绍，濮院毛衫创新园区是我市规模最大的创业园区，现已初步形成集研发设计、电子商务、品牌培育、工业旅游为一体的特色小镇综合体，占地256亩，建筑面积40余万平方米，入驻小微企业112家。

　　小微企业在创业初期遇到哪些法律上的风险难题，或是在合同签订过程中遇有法律上的疑惑，服务点的检察官们就能为他们就近答疑解惑。这还只是桐乡检察院积极服务非公经济，营造良好的市场法治氛围，助力实体经济发展的一个缩影。

　　记者了解到，2017年以来，桐乡检察院认真贯彻落实市第十四次党代会精神，制定出台《服务保障实体经济和“一业一网”发展重点任务工作方案》，重点开展专项监督、检察助企、开门评检等三大行动，细化实体经济领域、互联网领域检察监督、重点案件评查等10方面工作，全力保障“两个核心”。充分发挥司法能动性，积极延伸检察服务，依法办理了徐某某等6人虚开发票罪窝串案，有效推动混凝土行业规范治理、健康发展，该案也获评全省检察机关服务非公经济精品案例。

　　强化检察监督职能

　　着力推动公益诉讼工作

　　“2017年6月27日，全国人大常委会作出修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，赋予检察机关提起民事公益诉讼、行政公益诉讼的权力，这标志着我国检察机关提起公益诉讼制度正式建立。”去年12月20日，桐乡人民检察院检察长沈小平就我市检察机关提起公益诉讼的工作情况向市十六届人大常委会作了一次详细的汇报。

　　据了解，公益诉讼是检察机关作为国家法律监督机关宪法定位的应有之义，也是检察机关服务大局保障民生的重要切入点。桐乡检察院公益诉讼工作起步早，早在2012年，该院就曾办理1起环境保护公益诉讼案件，积累了一定的实践经验。2017年5月，在公益诉讼制度正式建立之前，桐乡检察院就提前谋划公益诉讼工作，推动公益诉讼工作有序开展。

　　7月1日公益诉讼制度正式实施当天，经嘉兴市检察院、省检察院审核，桐乡检察院依法向市国土局发出嘉兴市的第一份检察建议书，正式启动公益诉讼工作，成为全省首日提起诉前程序的10个检察院之一。通过制定出台《关于加强公益诉讼内部协作配合的实施办法》，建立检察机关各业务部门之间案件线索双向移送的横向协作机制，实现信息共享、监督联动。

　　同时，该院还积极落实“谦抑、审慎、善意”司法理念，践行绿色司法，严格逮捕措施适用，发挥审前过滤作用。据统计，2017年桐乡检察院共计依法不批捕371人、不起诉229人，审前羁押率、轻刑案件起诉率同比“双降”，努力在公平正义与司法效率之间找到最大公约数，推进社会善治。制定出台《捕后刑事和解实施办法》，明确刑事和解的范围与启动程序，为社会关系修复留出自治空间，2017年共开展捕后刑事和解案件9件。持续加强未成年人检察工作，积极开展未成年人人格甄别试点工作，制定出台《涉案未成年人人格甄别实施办法(试行)》，对15名涉罪未成年人启动人格甄别工作。探索综合司法保护，会同司法行政机关开展法律援助66人次，通知法定代理人或者合适成年人到场115人次，听取辩护人意见76人次。

　　桐乡市第十六届人民代表大会第二次会议召开在即。桐乡检察院相关负责人表示，2018年，桐乡检察院将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装检察人员，对标十九大、省、市党代会提出的目标任务，紧紧围绕中心工作，依法强化法律监督，主动服务发展大局，切实抓好检察改革，努力在新时代实现检察事业新跨越，为桐乡经济社会发展提供坚强的司法保障。