探索社会治理新模式 打造更高层次的“平安桐乡”

　　打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，是党的十九大对新时代加强和创新社会治理作出的新部署。

　　去年以来，桐乡坚持以“三基”建设为依托，通过深化推进“三治”建设、“两网融合”、群防群治等基层基础建设，“平安桐乡”创建实现“十二连冠”，顺利夺取平安金鼎，打造出了一个闪亮的社会治理“桐乡样板”。

　　“三治”开启桐乡基层社会治理新变革。在党的十九大上，“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”被写进了十九大报告，“三治”基层社会治理创新经验正被推向全国。2013年，桐乡率先在经济开发区(高桥街道)越丰村开展“三治”建设试点工作，成立了“百姓议事会”收集民情民意，建起了一本关系群众切身利益的“真账本”；成立了“道德评判团”做老百姓信得过的“老娘舅”，成为化解矛盾纠纷的“草药方”；成立了“百事服务团”为老百姓参与社会管理开辟了新渠道，被誉为基层治理的“阳光房”。去年以来，桐乡深入推进“三治”建设18项长效机制，以城乡社区基层社会治理为重点，依托基层群众自治组织，建立完善法律服务团、道德评判团、百事服务团、百姓议事会、乡贤参事会等重要载体，广泛发动各类社会主体参与基层社会治理，不断健全基层社会治理体系，使“三治”建设成为基层化解难题、促进和谐、维护平安的法宝，努力打造基层社会治理的示范区。

　　“全科网格”建设巩固“平安桐乡”成果。去年初以来，桐乡围绕加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理这条主线，开展了全科网格建设，把基层“七大员”、“八大员”整合成了“全科网格员”，信息采集做到“一把抓”,目前，全市共划分网格1039个；同时，依托省平安建设信息系统，桐乡横向打通了63个市级部门，纵向连通了市、镇、村、网格四级网络体系,目前该系统已受理处置各类事件22万余起；通过“网格+X”的工作机制，把职能工作统一整合延伸到网格，进一步明确协助治安管理、安全生产、市场监管、金融风险排查等32项网格事务准入事项，梳理网格员收集网格信息工作清单115项。在2017年7月举行的全省全科网格建设现场推进会上，我市全科网格的经验做法更是得到了介绍和推广。

　　群防群治“明星品牌”提升人民群众的安全感和满意度。北有“西城大妈”、南有“乌镇管家”，如今在桐乡，“乌镇管家”、“梧桐义工”、“石湾卫士”等一个个群防群治的“明星品牌”光芒闪耀，他们经常活跃在大街小巷、乡间田里，从而在全市形成了全覆盖、多角度的“大巡防”格局，营造出了全民参与平安建设的良好氛围，更让群众参与治安防范的积极性得到了进一步激发。去年，桐乡更是进一步深化群防群治特色品牌队伍建设，开展了常态化巡防，在前期开展的“红袖章”万人大巡防活动期间，全市共累计有17万余人次参加了此次巡防活动，形成了全民参与平安创建的良好氛围。

　　未来，桐乡还将不断健全和创新平安建设体制机制，打造更高层次的“平安桐乡”。