桐乡项目推进百舸争流势正扬

　　冷的是气温，热的是斗志。

　　年终岁首，桐乡大地在阵阵寒潮中，激情不改、砥砺雄心，打赢项目推进攻坚战，捷报频传。

　　一组组数据排列成了跳动的音符：截至2017年11月底，全市178项重大项目已开工建设171项,累计开工率96.1%；其中新建项目开工81项，开工率92%。累计完成投资175亿元，完成年度计划投资的117.2%。

　　一个个在建项目铸造了恢宏的场景：巨石集团有限公司30万吨玻璃纤维智能智造扩建项目、浙江合众新能源汽车有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目、双环传动(嘉兴)精密制造有限公司年产20万套齿轮技改项目、濮院时尚中心暨市场提升项目……依次望去，如点点繁星闪烁在夜空。

　　在项目建设的支撑下，全市经济持续逆势走强，彰显了夯实发展基础、推动产业升级、弥补短板弱项、促进民生改善的发展态势。

　　眼下，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地，无论是在日新月异的产业园区，还是车水马龙的城市街道，都能聆听到这座城市砥砺奋进的时代跫音。

　　“桐乡速度”助推项目千帆竞发

　　新装配的汽机隆隆作响、新投运的锅炉高速运转，形成了一支激昂的交响曲。2018年年初，尽管天空中弥漫着丝丝寒意，但走进刚刚实现2炉2机投产的桐乡泰爱斯环保能源有限公司新厂区内，却已是一番马不停蹄为全市供电供热的火热场景。

　　“公司的热电联产项目计划新建3台220t/h高温超高压循环流化床锅炉和2套30MW抽背式汽轮发电机组，现在已经完成了2炉2机的投产，还有一台锅炉预计将在2018年2月投产，这样的速度已经超过我们的预期了。”回想起项目建设初期时的一波三折，正在厂区集中控制室内通过监控紧盯设备运行情况的项目负责人颇有感触，“你别看现在设备运行火热，前期我们可是碰到过设计图纸跟不上、土建工期比原计划拖延三个多月等困境的，那会儿大家确实都急坏了。”

　　为了抢时间、赶进度，在全市各重大项目你追我赶的势头中，泰爱斯环能在狠抓施工中的安全、质量和廉洁管理的同时，倒排工期，加大力度推进建设进度，在项目推进后期一路“开挂”，于2017年10月中旬实现1#锅炉投运，替代桐乡泰爱斯热电有限公司部分机组对外供汽；11月2日实现1#汽轮机组首次并网发电；12月25日实现2炉2机投产运行……最终，泰爱斯环能用18个月的时间实现了当初立下的“2017年12月底前关停淘汰老泰爱斯所有锅炉和机组及经济开发区、梧桐、屠甸等供热区域内的分散燃煤小锅炉和替代燃煤导热油锅炉”的目标，为项目推进的“桐乡速度”助添了马力。

　　“早投产也意味着早日产生效益。”据该项目负责人透露，该项目正常投运达产后，年发电能力将达到4.5亿kwh，年供热能力达280万吨，年可实现营业收入5.5亿元，利税总额1.5亿元，可充分满足目前桐乡各需求单位的需求。

　　泰爱斯环能演绎的项目推进“加速度”正是我市重大项目推进的缩影。为应对复杂多变的经济形势，近年来，我市把重大项目推进作为经济工作头等大事来抓，2017年，桐乡项目推进工作更是力度空前，同时成立了市重大项目推进办公室，围绕“前期项目抓落地、开工项目抓保障、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，协调解决项目推进过程中存在的问题，并提供全方位的服务和保障，一次次重大项目集中开工仪式的举行，更是铺就了桐乡转型升级的清晰轮廓和跨越发展的壮美图景。

　　这其中，濮院时尚中心是推动濮院产业转型，力促全品类融合发展的重大建设项目。其东边与老市场直接对话，北边与工贸大道无缝对接，使得“时尚产业核心区”内各级市场串联得更加紧密。

　　商务楼结顶及酒店22层楼板完成浇筑、幕墙工程完成采光顶玻璃安装，裙房幕墙东、南二侧玻璃完成安装……眼下，濮院时尚中心整个建筑的“骨架”已成，渐渐显露出雏形。“按照今年6月份开业的计划，我们此前已经倒排时间，明确各项任务抓落实。”施工现场，濮院羊毛衫市场管委会相关负责人正一边翻看着手中的“濮院时尚中心项目建设冲刺阶段‘百日攻坚’战行动计划”，一边对照着工程的施工进度。

　　翻开这份计划书，只见一系列项目部署落实内容以责任人落实期限，以天为单位，清晰地标注着。“把工作细化到每一天，才能更好地咬定既定目标顺利推进项目。”该负责人补充道。

　　一边是我市产业项目的纷纷落地投产和加速推进，另一边则是基础设施项目与民生项目捷报频传：往西，市妇幼保健院异地迁建项目现已顺利完工并于2017年12月29日正式投入使用，核定床位300张，进一步加快了我市妇幼资源深度融合，强化了危重孕产妇、危重新生儿救治中心建设，提升了全市妇幼健康服务水平；往南，市图书馆迁建工程推进现场一片火热场景，图书馆与金仲华故居已完成主体结构施工并完成中间结构，再不久，百万桐乡人又将多一处精神“氧吧”；放眼全市，市第二人民医院扩建项目完成桩基建设、现代实验学校迁建工程已启动供地程序和项目报批……项目推进，桐乡蹄疾步稳，志在必得，务求必胜！

　　“最多跑一次”助力项目落地生根

　　把项目引进来落了地，能不能长得好，关键是看投资环境如何。桐乡市委、市政府高度重视发展环境的营造，结合“最多跑一次”的改革，在建项目不断突破的同时，项目前期准备也在加快推进，全力培植好“梧桐树”，全力吸引“凤凰”安家落户。

　　记者了解到，过去的一年，桐乡市紧紧围绕“最多跑一次”改革努力提升群众和企业的获得感和满足感。随着改革不断推进，截至2017年11月底，桐乡已实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”和“零上门”事项共计738项(大项)，其中，实现“最多跑一次”小项为1371项，296个明细实现“零跑次”，“桐城通办”事项比例达59.30%，县级范围已实现“最多跑一次”事项覆盖率达到98.07%。

　　数据的背后，是桐乡全市各级各部门牢固树立“全市一盘棋”的观念，全力以赴为项目提速提效创造条件，通过各部门联络协调，加快前期项目立项、环评、能评、土地、规划等手续办理效率，减少环节，限时办结，促使前期项目取得突破性进展，切实让更多前期项目尽早纳入开工项目行列：

　　——“多评合一”简手续。桐乡实施企业投资项目“多评合一”改革，项目前期推进阶段所涉及的节能评估、水土保持方案、环境影响评价、安全评价等4项评估，由以往的串联方式调整为并联方式，通过整合优化，实现提速60%以上。

　　——“项目代办”优服务。目前，各镇(街、区)均已设立投资项目代办机构，全市各主体共有44名代办人员组成代办网，使得投资项目审批由原来的企业跑改成代办员一人跑。去年，市重大项目推进办还举办了四期业务培训班提升代办员业务能力，并成立了“重大项目技术支撑专家服务联盟”，随时为全市项目推进中遇到的问题进行有效服务。

　　——“组团上门”减负担。桐乡按照企业和镇(街道)“点菜”，审批中心“端菜”的工作思路，充分运用部门集聚的优势，通过提前介入，为投资项目提供现场办公的“组团式”服务，过去的一年开展上门服务近百次。

　　——“多图联审”再提速。桐乡出台“多图联审”方案并落实专项资金和专业图审机构，通过综合窗口实施施工图联合图审的“一窗受理”工作。项目从取得土地至开工，企业和政府投资项目的办理速度得以不断刷新，例如洲泉镇一企业“年产50000吨生物制品及配套产品新建项目”总用时仅29个工作日。

　　——“就近办理”更快捷。桐乡加快镇(街道)便民服务中心“最多跑一次”改革，通过下放办事事项，实现同城通办，让办事企业和群众就近跑一次。目前，镇一级平台已全部打通，如商事登记事项已全部实现同城通办、就近办理，国地税窗口97%的业务均同城通办、即时办结……

　　强大的要素保障，为项目建设注入了强劲活力。在一轮轮如潮涌动的项目建设中，全市上下以时不我待、快马扬鞭的精神状态掀起建设高潮，让桐乡的项目建设奏出一曲曲击楫勇进的欢快赞歌。

　　回首2017，辉煌成就即将成为过往；展望2018，美好蓝图亟待开启。2018年是桐乡贯彻落实党的十九大精神的奋进之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

　　“百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先”。牵住项目建设的“牛鼻子”，铺设跨越赶超的康庄路，凝聚着奋发前进的精气神，一个个惠及百姓的大项目，一个个火热建设的大场景，正绘写着桐乡人民共奔小康、建设美丽幸福新家园的宏伟篇章。