党的十九大报告中指出：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　公安民警与人民群众接触最多，打交道也最深，其中，又尤以“片警”社区民警为最。他们是如何贯彻十九大精神，将之落实到日常的公安工作中去的？又是如何坚持以人民为中心，做好全心全意为人民服务的根本宗旨的？

　　在桐乡市公安局，就有这样一位社区民警，扎根基层社区警务工作20年，勤勤恳恳为人民服务，任劳任怨为人民解忧。

　　宁波大学高材生，1999年毕业时作为全省优秀大学生，他的选择是穿上一身警服。从那一年起，金建海扎根基层，在乌镇派出所负责社区警务工作至今已有近20年。优秀大学生用在社区警务这样的基层工作中，是否“大材小用”？他又为何坚守社区警务工作20年无怨无悔？

　　带着疑问，日前，记者来到了桐乡市公安局乌镇派出所。

　　值班日，“闲不住”找警情

　　一走进乌镇派出所，指挥调度室的墙面上，挂着今日值班民警的名单——金建海也在其中。然而，走进值班室，记者却未见到金建海的踪影。是接到报警处警去了？正在记者疑惑时，对讲机里传来呼声：南宫社区有一起邻里纠纷，请值班民警尽快前往处置。

　　“收到，我就在南宫社区附近，马上赶到。”对讲机里立即传来回应。

　　“喏，这就是‘阿海’，我们‘海哥’，轮到他值班很少见他坐着等警，他都是主动出击哩！”金建海的同事这样告诉记者。

　　赶到事发现场，记者见到了正在现场调处纠纷的金建海。“如果确实是噪声扰民了，我们会对事主进行处罚，但咱们这街坊邻居的大家都各退一步，能达成谅解，下回注意动静别太大就好，这不是挺好吗？”调处不偏不倚、摆事实讲道理，一起纠纷很快就迎刃而解。两名当事人不仅握手言和，双方心中也没留下芥蒂。

　　见了面，没在值班室见到金建海的疑问解开了。“乌镇镇区平时警情数量不多，所以我每次值班都会腾出时间来顺道做一些信息登记、走访排查的工作。”他告诉记者说，有的时候走访过程中也能为老百姓解决一些棘手的问题。退一步说，万一突发警情一来，对讲机里及时指令，他也能及时赶往现场。

　　“阿海，今天又来兜一圈啊。”

　　“海哥，辛苦了！”

　　跟着金建海一路走来，不少镇区沿街店铺的街坊邻居总会笑着跟他打招呼。今天家里发生点啥事儿；明天谁家有点困难情况……走访中，阿海总是微笑着跟老百姓聊天唠嗑。“有些警情，不一定老百姓报警，咱们边走边看，顺道解决。”阿海笑笑说，相比被动地坐在值班室里等警来，这样主动上门找警情的方式，更有效。身边的同事则起哄说道，这是阿海“坐不住”，“闲不住”。

　　别说，阿海的这套方式还真有效。就在今年11月，乌镇派出所辖区一户居民家中厨房着火，户主还没来得及发现报警，恰巧被走访路过的金建海看到了。他义无反顾地冲上前去帮助户主扑灭了火势。

　　“多亏了阿海，否则火势要是发现得晚，蔓延开去，这可怎么得了！”事后，户主一个劲地向他道谢。

　　执法中，硬汉同样有“柔”情

　　在相熟的同事眼中，最为佩服“阿海”的，还有他执法办案时的那股子韧劲。

　　这两年，在乌镇景区周边，随着旅游经济的不断发展，不少当地居民开民宿、开旅馆助推旅游经济发展。然而，有一部分居民不取得从业资格、没有经过消防审核验收或是不按照规定对入住的客人进行身份登记，对这样的问题，就得靠公安机关来进行规范管理。

　　日前，在一次日常突击检查中，乌镇派出所出动警力查获了几家这样的问题民宿。按照相关法律法规，所里对相应的旅馆负责人做出了现金罚款和行政拘留的处罚。金建海就负责其中一起案件。

　　“为什么要处罚你，你心里别有怨气，这也是为了你好，为了大家好，为了整个乌镇旅游业良性发展好。”面对被处罚的当事人，金建海打开了“话匣子”：没有经过消防审核，意味着可能存在消防隐患，不光是对自己，也是对游客安全的不负责任；不经过身份登记，万一有不法分子趁机逗留，同样可能引发安全问题……“公安机关设置这些相应的法律法规，不是为了为难咱们老百姓，恰恰相反，是为了从安全大局出发，保护一方安宁。”在金建海一番入情至理的解说下，这名当事人不仅对处罚服气了，心中的怨气也平息了。

　　随后，金建海又将如何开设民宿的正常流程、规章向当事人详细地介绍了一遍。“如果有需要，咱们镇上就有办事窗口，这是电话，不清楚的可以再打来问我。”事了，金建海不忘留下电话提醒当事人。

　　“老百姓对法律法规不了解、不知情，抑或心存侥幸贪图一时方便偶尔越界，作为执法者，我觉得不该‘一罚了事’。”金建海这样告诉记者，他这样理解执法中的“柔性”。简单来说，就是不能粗暴执法，而是要把为何处罚、因何处罚这样的根本原则问题道清释明，真正让老百姓理解执法，心中服气了，自然不会有怨气，下回自然也不会再范同样的错。事后，金建海还对被处罚的事主进行回访，不光指导其如何按照相关规定申办民宿许可，还到现场为事主的民宿消防设施规划出谋划策，受到当事人的好评。

　　采访最后，记者又抛出了开头的疑惑——快20年了，当初翩翩少年的名校生，而今干着公安民警中最基层的“片警”工作，处理的大多是邻里琐事，不会感到“大材小用吗”？面对这样的疑问，金建海有些羞涩地笑了:“啥大学生，穿上这身警服，想的就是为人民、为群众服务。”

　　【记者手记】

　　陪着记者走出乌镇派出所的大门，仍有不少同事见到金建海走过，“阿海、阿海”叫地亲切。或许，是这一声亲切的“阿海”，让他找到了归属感，有了这份扎根基层的决心。20年来，金建海几乎踏遍了乌镇的每一块砖；看过了乌镇的每一片瓦全。短短一天的采访中，记者真切地感受到，情况明、底数清，对金建海而言社区里的这些事儿，他如数家珍。20年来，一个来自外地的优秀大学生，也把自己的青春热血，奉献给了桐乡乌镇，这片与他结缘的“第二故乡”。

　　2016年，金建海获得嘉兴市十佳社区民警称号，并荣记个人三等功。这份荣誉，既是对金建海工作的认可，更是对他的鼓励。

　　【同事眼中的‘阿海’】

　　乌镇派出所教导员沈国华：憨厚中透露忠诚，勤恳中展现敬业，这是我对“阿海”的第一印象。虽然到乌镇所工作时间不长，但我被“阿海”这份难能可贵的敬业精神深深折服。有一回，“阿海”主动放弃了疗休养的休假机会。我找到他谈话问他为什么，他却简单地回答说：工作是我的“乐趣”，在工作岗位上，为群众多做点事儿，这不是挺好的。如此单纯的回答，让我敬佩不已。

　　社区民警谷丽：从警伊始，我就是跟着师傅一起走街串巷，接触社区民警工作的。在我眼中，师傅虽然做着平凡的工作，却让我真正感受到一个人民警察的责任和意义，让我真正了解了警察这份职业的伟大。在我眼中，师傅的日常工作没有半点矫揉造作，纯然出自内心，这份爱岗敬业，为民奉献的精神，对我的从警之路树了一个好榜样！